미국 상원, IRS의 DeFi 규제 철회를 위한 CRA 법안 최종 투표 70-28로 통과

미국 상원은 수요일 DeFi 플랫폼을 겨냥한 IRS 규제를 취소하는 결의안을 70-28로 승인했습니다. 이 법안은 이제 도널드 트럼프 대통령에게 전달되며, 금요일까지 법으로 서명될 것으로 예상되어 그의 행정부 하에서 공식적으로 통과된 첫 번째 암호화폐 관련 입법이 될 것입니다.

바이든 시대에 추진된 원래의 규칙은 탈중앙화 프로토콜이 전통적인 브로커처럼 IRS에 보고하도록 강요하려 했습니다. 이는 개발자와 플랫폼이 고객 자금을 보유하지 않는 대부분의 DeFi 도구에도 불구하고 사용자 데이터를 추적하고 거래 보고서를 제출해야 함을 의미했습니다. 그 계획은 이제 완전히 무산되었습니다.

최종 상원 투표은 하원이 3월 11일 자체 버전의 법안을 통과시킨 후 이루어졌습니다. 상원은 이번 달 초 이미 유사한 버전을 통과시켰지만, 예산 법안은 하원에서 시작해야 하므로 최종 승인을 위해 다시 상원으로 넘어왔습니다.

의원들, 트럼프 팀, 암호화폐 기업들이 IRS 규제를 거부

CRA는 텍사스주 출신 테드 크루즈(Ted Cruz) 상원의원이 상원에 발의했습니다. 그는 이전 상원 투표 후 이 철회를 “미국 혁신의 승리”라고 불렀습니다. 트럼프의 AI 및 암호화폐 고문인 데이비드 삭스(David Sacks)는 대통령이 규제를 철회하는 것을 지지한다고 확인했으며, 이는 트럼프의 서명이 이제 형식적 절차에 불과함을 의미합니다.

이것은 정치인들에게만 승리가 아닙니다. 상원 투표 당일 아침, 30개 이상의 암호화폐 기업들이 모여 의원들에게 서한을 보냈습니다. 그들은 상원 은행위원회와 사법위원회, 그리고 하원 금융위원회와 사법위원회에 법무부(DOJ)가 송금업자 법을 어떻게 해석하는지에 대한 답변을 요구했습니다. 서한을 보낸 기업들에는 Coinbase, Kraken, A16z, Multicoin Capital, Paradigm, Exodus, Ledger가 포함됩니다.

서한은 탈중앙화 시스템을 방어하는 데 중점을 둔 정책 그룹인 DeFi Education Fund가 주도했습니다. 이 그룹의 집행 이사인 아만다 투미넬리(Amanda Tuminelli)는 서한에서 DOJ의 법적 전략이 “소프트웨어 개발자들이 코드를 작성하는 것만으로 형사 책임에 노출될 수 있다”고 말했습니다.

이 기업들은 DOJ의 DeFi 도구가 형법 제1960조에 해당한다는 견해에 반박했습니다. 이 조항은 라이선스 없이 자금을 이동하는 중앙집권적 실체를 규제하기 위한 것입니다. DOJ는 개발자가 고객 자금을 만지지 않더라도 DeFi 프로토콜이 해당 법률 하에서 ‘송금 사업체’로 간주될 수 있다고 주장합니다. 암호화폐 기업들에 따르면, 이 해석은 개발자를 송금업자로 간주하지 않는다는 FinCEN의 2019년 가이드라인에 위배됩니다.

이 문제에 대한 투쟁은 단순히 이론적이지 않습니다. 2023년 8월, DOJ는 암호화폐 믹서인 토렌토 샴(Tornado Cash)의 공동 창립자 중 한 명인 로먼 스톰(Roman Storm)에 대해 형사 고발을 제기했습니다. DOJ는 그가 라이선스 없는 송금 사업을 운영하고 자금 세탁을 용의했다고 주장했습니다. 이는 DeFi 개발자에게 형사 고발이 이루어진 첫 번째 사례였으며, 이 사건은 전체 암호화폐 산업을 충격에 빠뜨렸습니다.

아만다 투미넬리는 DOJ의 조치를 “형사 고발을 통한 규제”라고 불렀습니다. 그녀는 DeFi Education Fund의 최우선 과제가 현재 의회가 제1960조를 명확히 정의하여 소프트웨어 개발자를 보호하도록 만드는 것이라고 말했습니다. 또한 이 반박 노력에 참여한 암호화폐 기업들에게 감사의 뜻을 전했습니다.