Senado dos EUA aprova CRA para revogar regra de DeFi do IRS com voto final de 70-28

O Senado dos EUA votou 70-28 na quarta-feira para aprovar uma resolução que cancela a regra do IRS direcionada às plataformas DeFi. O projeto de lei agora vai para o presidente Donald Trump, que deve assiná-lo em lei até sexta-feira, tornando-se a primeira legislação relacionada a criptomoedas a passar oficialmente sob sua administração.

A regra original — impulsionada durante a era Biden — tentou forçar protocolos descentralizados a relatar ao IRS como corretores tradicionais. Isso significava que desenvolvedores e plataformas teriam que rastrear dados de usuários e enviar relatórios de transações, mesmo que a maioria das ferramentas DeFi não detenha fundos de clientes. Esse plano acabou de ser destruído.

A votação final do Senado veio depois que a Câmara dos Representantes aprovou sua própria versão da lei em 11 de março. O Senado já havia aprovado uma versão semelhante no início deste mês, mas as leis orçamentárias devem começar na Câmara, então ela voltou para aprovação final.

Legisladores, equipe de Trump e empresas de criptomoedas rejeitam a regra do IRS

A CRA foi introduzida no Senado pelo senador Ted Cruz do Texas. Ele chamou a revogação de “uma vitória para a inovação americana” após a votação anterior no Senado. David Sacks, conselheiro de IA e criptomoedas de Trump, confirmou que o presidente apoia a anulação da regra, o que significa que a assinatura de Trump agora é apenas uma formalidade.

Isso não é apenas uma vitória para os políticos. Mais de 30 empresas de criptomoedas se uniram na manhã da votação do Senado para enviar uma carta aos legisladores. Eles a enviaram aos Comitês Bancário e Judiciário do Senado e aos Comitês de Serviços Financeiros e Judiciário da Câmara, exigindo respostas sobre como o Departamento de Justiça (DOJ) está interpretando as leis de transmissoras de dinheiro. As empresas por trás da carta incluem Coinbase, Kraken, A16z, Multicoin Capital, Paradigm, Exodus e Ledger.

A carta foi liderada pela DeFi Education Fund, um grupo de políticas focado na defesa de sistemas descentralizados. A diretora executiva do grupo, Amanda Tuminelli, disse na carta que a estratégia legal do DOJ poderia “expor desenvolvedores de software a responsabilidade criminal simplesmente por escrever código.”

As empresas contestaram a visão do DOJ de que as ferramentas DeFi se enquadram na Seção 1960 do código penal, que é destinada a regular entidades centralizadas que movem dinheiro sem licença. O DOJ afirma que os protocolos DeFi podem ser considerados “negócios de transmissão de dinheiro” sob essa lei — mesmo que o desenvolvedor não toque nos fundos dos clientes. Essa interpretação, de acordo com as empresas de criptomoedas, vai contra a orientação de 2019 do FinCEN, que disse que desenvolvedores não são considerados transmissores de dinheiro.

A luta sobre essa questão não é apenas teórica. Em agosto de 2023, o DOJ apresentou acusações criminais contra Roman Storm, um dos co-fundadores da Tornado Cash, um misturador de criptomoedas. O DOJ o acusou de operar um negócio de transmissão de dinheiro sem licença e facilitar a lavagem de dinheiro. Foi a primeira vez que acusações criminais foram apresentadas contra um desenvolvedor DeFi. Esse caso assustou toda a indústria de criptomoedas.

Amanda Tuminelli chamou a medida do DOJ de “regulação por indiciamento criminal”. Ela disse que a principal prioridade da DeFi Education Fund agora é forçar o Congresso a definir claramente a Seção 1960 para proteger desenvolvedores de software. Ela também agradeceu às empresas de criptomoedas que se juntaram ao esforço para contestar.