Президент Трамп заявил, что никогда не хотел увольнять Джерома Пауэлла с поста председателя Федеральной резервной системы

Избранный президент Дональд Трамп прекратил спекуляции о снятии Джерома Пауэлла с поста председателя Федеральной резервной системы. Эти спекуляции возникли из-за его заявлений во время избирательной кампании о том, что он возьмет под контроль центральный банк и будет лично управлять экономикой.

Но теперь, в интервью на Meet the Press от NBC, Трамп сказал: «Уволить его? Нет, я так не думаю».

«Думаю, если бы я попросил его, он бы это сделал», — добавил президент. «Но если бы я попросил его уйти, он, вероятно, не стал бы». Похоже, он хорошо знает своего человека. В конце концов, он назначил его на эту должность. И Пауэлл дал ясно понять, что никуда не собирается уходить.

Спустя несколько дней после победы Трампа председатель ФРС подтвердил независимость центрального банка, заявив журналистам, что не уйдет в отставку, даже если его об этом попросят, и что президент не имеет полномочий увольнять его или других старших руководителей ФРС.

Взгляд Трампа на Пауэлла и монетарную политику

Взгляды Трампа на Федеральную резервную систему всегда были противоречивыми. Он искренне считает, что президент должен иметь большее влияние на монетарную политику.

В октябрьском интервью Bloomberg Трамп сказал: «Думаю, я имею право сказать: „Я думаю, что вам следует немного повысить или понизить ставки“. Я не думаю, что мне следует иметь право отдавать приказы, но я считаю, что должен иметь возможность комментировать».

На этом он не остановился. Трамп высмеял работу Пауэлла, назвав её «лучшей работой в правительстве». По его словам, «ты приходишь в офис раз в месяц и говоришь: „Ну, давайте подбросим монетку“».

Не секрет, что разочарование Трампа в Пауэлле проистекает из повышения процентных ставок Федеральной резервной системой в течение его первого срока, что, по мнению Трампа, замедлило экономический рост.

Еще в 2018 году Трамп даже рассматривал возможность увольнения Пауэлла, но не довел это до конца. Юристы указали на то, что снятие председателя Федеральной резервной системы — процесс не такой простой, как просто отдать приказ.

Закон о Федеральной резервной системе позволяет членам совета директоров увольняться только «по уважительной причине», что означает серьезные проступки или злоупотребление властью, а не просто разногласия по вопросам политики. «Похоже, мне суждено остаться с тобой», — сказал Трамп ему по телефону однажды ночью из Овального кабинета.

Несмотря на прошлые столкновения, Пауэлл заявил, что не ожидает новых напряжений с администрацией Трампа. Хотя срок его полномочий председателя истекает в 2026 году, его 14-летний срок работы в качестве члена совета управляющих Федеральной резервной системой истекает только в 2028 году, что оставляет Трампу ограниченные возможности для прямой замены.

Власть президента над Федеральной резервной системой

Президент Соединенных Штатов имеет право назначать членов Совета управляющих. Это включает выбор ключевых должностей, таких как Председатель и Вице-председатель. Члены совета служат 14-летние сроки, а председатели — четырехлетние.

Все они входят в Федеральный комитет по открытым рынкам (FOMC) — группу, определяющую процентные ставки. В течение своего следующего срока Трамп будет иметь как минимум две возможности назначить членов в Совет ФРС. Одно из этих вакансий откроется в январе 2026 года, когда истечет срок полномочий члена ФРС Адрианы Куглер.

Эти назначения требуют подтверждения Сенатом, но при республиканском большинстве в Сенате Трамп, вероятно, столкнется с меньшим сопротивлением, чем во время своего первого президентства, когда несколько его кандидатов в ФРС были заблокированы.

Даже с этими назначениями влияние Трампа ограничено. Структура принятия решений ФРС включает президентов 12 региональных банков, которые выбираются независимо советами директоров соответствующих банков с одобрения Совета Федеральной резервной системы. Эта децентрализованная система снижает способность президента напрямую контролировать монетарную политику.

Трамп — не первый президент, пытающийся повлиять на Федеральную резервную систему, но его подход был одним из самых публичных. Он часто выражает свои жалобы на пресс-конференциях и в интервью, обвиняя Пауэлла в принятии плохих политических решений.

Он также критикует результаты работы ФРС, говоря, что они «довольно часто ошибались». По словам Трампа, тайминг Пауэлла в ключевых решениях был «немного слишком ранним и немного слишком поздним».

Аргументы в пользу независимости ФРС

Роль центрального банка — управлять инфляцией и занятостью без политического вмешательства, что, по мнению Пауэлла, необходимо для поддержания доверия инвесторов и общественности. «Без сомнения, ФРС должна оставаться аполитичной», — сказал Пауэлл в начале этого года.

Но реальность более сложна. Федеральная резервная система часто действует в политическом контексте, сотрудничая с Министерством финансов и учитывая экономическое влияние государственных политик, таких как налоговые льготы или инициативы по расходам.

Критики утверждают, что это взаимодействие делает невозможным полное отсутствие политики. Экономисты, такие как Питер Конти-Браун, историк ФРС из Школы Уартон, как называют Федеральную резервную систему «глубоко политическим институтом».

Однако он проводит различие между политикой и партийностью, подчеркивая, что решения ФРС часто отражают мнение различных фракций.

Несмотря на эти трудности, Федеральная резервная система сохраняет свою независимость уже более века. Центральные банки по всему миру опираются на эту модель для принятия трудных решений, таких как повышение процентных ставок для борьбы с инфляцией, не опасаясь политических репрессий.