Ledentélu Donald Trump a mis fin aux spéculations sur la destitution de Jerome Powell de son poste de président de la Réserve fédérale. Ces spéculations viennent du fait qu'il a déclaré pendant la campagne qu'il prendrait la tête de la banque centrale et serait lui-même en charge de l'économie.
Meet the Press sur NBC , Trump a déclaré : « Le virer ? Non, je ne le vois pas.
"Je pense que si je le lui disais, il le ferait", a ajouté ledent . "Mais si je le lui demandais, il ne le ferait probablement pas." On dirait qu'il ne connaît que trop bien son homme. Après tout, c'est lui qui l'a nommé. Et Powell a clairement indiqué qu’il n’irait nulle part.
Quelques jours après la victoire de Trump, le président de la Fed a réaffirmé l'indépendance de la banque centrale, déclarant aux journalistes qu'il ne se retirerait pas si on le lui demandait et que ledent n'avait pas le pouvoir de licencier lui ou d'autres hauts dirigeants de la Fed.
Le point de vue de Trump sur Powell et la politique monétaire
Les opinions de Trump sur la Réserve fédérale ont toujours été controversées. Il croit sincèrement que ledent devrait avoir plus d’influence sur la politique monétaire.
Dans une interview accordée à Bloomberg en octobre, Trump a déclaré : « Je pense que j'ai le droit de dire : 'Je pense que vous devriez monter ou descendre un peu.' Je ne pense pas que je devrais être autorisé à le commander, mais je pense que je devrais pouvoir commenter.
Il ne s'est pas arrêté là. Trump a ridiculisé le travail de Powell, le qualifiant de « le plus beau travail du gouvernement ». Selon ses mots : « Vous vous présentez au bureau une fois par mois et vous dites : « Voyons, tirons à pile ou face ».
Ce n’est un secret pour personne que la frustration de Trump à l’égard de Powell vient des hausses de taux d’intérêt de la Réserve fédérale au cours de son premier mandat, qui, selon Trump, ont ralenti la croissance économique.
En 2018, Trump avait même envisagé de licencier Powell, mais n’y avait pas donné suite. Les juristes ont souligné que la révocation d'un président de la Réserve fédérale n'est pas aussi simple que de donner un ordre.
La loi sur la Réserve fédérale autorise uniquement la révocation des membres du conseil d’administration « pour un motif valable », ce qui signifie une faute grave ou un abus de pouvoir, et pas seulement des désaccords sur la politique. "On dirait que je suis coincé avec toi", lui a dit Trump au téléphone un soir depuis l'Ovale.
Malgré leurs affrontements passés, Powell a déclaré qu'il ne prévoyait pas de nouvelles tensions avec l'administration Trump. Alors que le mandat de Powell à la présidence s'étend jusqu'en 2026, son mandat de 14 ans en tant que gouverneur de la Réserve fédérale n'expire qu'en 2028, ce qui donne à Trump une marge de manœuvre limitée pour le remplacer purement et simplement.
Le pouvoir de POTUS sur la Réserve fédérale
Ledent des États-Unis a le pouvoir de nommer les membres du Conseil des gouverneurs. Cela comprend la sélection de rôles clés comme le président et le vice-président. Les gouverneurs ont un mandat de 14 ans et les présidents un mandat de quatre ans.
Tous siègent au Federal Open Market Committee (FOMC), le groupe qui décide des taux d’intérêt. Au cours de son prochain mandat, Trump aura au moins deux occasions de nommer des membres du conseil d’administration de la Fed. L'une de ces ouvertures aura lieu en janvier 2026, à la fin du mandat de la gouverneure de la Fed, Adriana Kugler.
Ces nominations nécessiteront la confirmation du Sénat, mais avec une majorité républicaine au Sénat, Trump se heurtera probablement à moins de résistance que lors de sa première présidence, lorsque plusieurs de ses choix de la Fed ont été bloqués.
Même avec ces nominations, l’influence de Trump reste limitée. La structure décisionnelle de la Fed comprend 12dentde banques régionales qui sont choisisdentpar les conseils d'administration de leurs banques respectives, sous réserve de l'approbation du Conseil de la Réserve fédérale. Ce système décentralisé réduit la capacité dudentà contrôler directement la politique monétaire.
Trump n’est pas le premierdent à tenter d’influencer la Réserve fédérale, mais son approche est l’une des plus publiques. Il exprime souvent ses griefs lors de conférences de presse et d’entretiens, accusant Powell de prendre de mauvaises décisions politiques.
Il critique également les tracde la Fed, affirmant qu'elle s'est « en quelque sorte beaucoup trompée ». Selon Trump, le moment choisi par Powell pour prendre des décisions clés a été « un peu trop tôt et un peu trop tard ».
Les arguments en faveur de l’indépendance de la Fed
Le rôle de la banque centrale est de gérer l'inflation et l'emploi sans interférence politique, ce qui, selon Powell, est essentiel pour maintenir sa crédibilité auprès des investisseurs et du public. "Il ne fait aucun doute que la Fed doit rester apolitique", a déclaré Powell plus tôt cette année.
Mais la réalité est plus compliquée. La Réserve fédérale opère souvent dans un contexte politique, en collaborant avec le Département du Trésor et en considérant l'impact économique des politiques gouvernementales telles que les réductions d'impôts ou les initiatives de dépenses.
Les critiques affirment que cette interaction empêche la Fed d’être totalement apolitique. Des économistes comme Peter Conti-Brown, historien de la Fed à la Wharton School, décrivent la Réserve fédérale comme une « institution profondément politique ».
Il fait cependant la distinction entre politique et partisanerie, soulignant que les décisions de la Fed reflètent souvent la contribution de plusieurs factions.
Malgré ces défis, la Réserve fédérale a conservé son indépendance pendant plus d’un siècle. Les banques centrales du monde entier s’appuient sur ce modèle pour prendre des décisions difficiles, comme augmenter les taux d’intérêt pour lutter contre l’inflation, sans crainte de représailles politiques.
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