Законопроект об отмене правила IRS по DeFi, вероятно, будет принят к концу недели

Законопроект, отменяющий правило отчетности IRS для платформ DeFi, к пятнице, согласно данным…, должен поступить на подпись президенту Трампу. Crypto In AmericaСенат готовится ко второму и окончательному голосованию по законопроекту в четверг, и если он будет принят повторно, Трамп, скорее всего, подпишет его в качестве закона на следующий день.

Правило, известное как «правило брокера DeFi», было принято в последние дни администрации Байдена. Оно обязывает децентрализованные криптоплатформы отчитываться об активности пользователей в IRS так же, как это делают традиционные брокеры.

Критики утверждают, что это нелогично для систем, которые фактически не хранят средства пользователей и не осуществляют торговлю. Противники правила говорят, что оно нанесет ущерб инновациям и заставит разработчиков либо нарушать закон, либо покинуть страну.

Сенат готовится ко второму голосованию перед тем, как законопроект попадет на стол Трампа

Сенат уже единожды принял этот законопроект 4 марта голосованием 70–27. Это более двух третей, что квалифицирует его как межпартийное супербольшинство. Однако согласно положению об исходном законопроекте Конституции США, законодательство, касающееся бюджета, должно начинаться в Палате представителей. Поэтому, хотя Сенат проголосовал первым, голосование необходимо повторить после того, как Палата представителей дала свое согласие. Палата представителей приняла аналогичное резолюцию Закона о пересмотре конгресса (CRA) 11 марта голосованием 292–132.

Тед Круз, сенатор-республиканец от Техаса, инициировавший законопроект, назвал голосование в Сенате в начале этого месяца «победой для американских инноваций». Его законопротокол запрещает IRS принудительно исполнять свое требование об отчетности в отношении протоколов DeFi. Круз хочет убедиться, что разработчики программного обеспечения и платформы с открытым доступом не будут приравнены к централизованным структурам.

В четверг тот же самый законопроект проходит повторное рассмотрение в Сенате. Если он будет принят, ожидается, что президент Трамп подпишет его в качестве закона в пятницу. Это сделает его первым крипто-законопроектом, когда-либо подписанным в качестве закона в США. Механизм CRA позволяет Конгрессу отменять недавние федеральные правила, и в данном случае он направлен непосредственно против правила IRS.

Но это не единственная битва, происходящая в Вашингтоне. В среду утром более 30 криптокомпаний подписали совместное письмо, требуя от Конгресса ограничить действия Министерства юстиции (DOJ). Они утверждают, что DOJ использует размытые законы о передаче денег для преследования разработчиков DeFi, которые даже не имеют доступа к средствам пользователей.

Письмо было организовано фондом DeFi Education Fund, группой, базирующейся в Вашингтоне, которая занимается вопросами политики, влияющими на децентрализованные финансы. Письмо было направлено высшим членам комитетов Сената по банковскому делу и по судебным делам, а также комитетов Палаты представителей по финансовым услугам и по судебным делам. Его подписали Coinbase, Kraken, A16z, Paradigm, Multicoin Capital, Exodus, Ledger и другие.

Отрасль возмущена тем, как DOJ трактует раздел 1960 Уголовного кодекса. Этот закон делает преступлением ведение несанкционированной деятельности по передаче денег. Однако DOJ хочет применять его к платформам DeFi — даже к тем, где разработчики не хранят и не переводят средства. Компании, стоящие за письмом, утверждают, что такая трактовка слишком широка и может привести к обвинениям против людей, просто пишущих код.

Группа также обвиняет DOJ в игнорировании руководящих принципов FinCEN 2019 года, которые четко указывали, что разработчики не являются операторами денежных переводов. Текущая позиция DOJ не только создает юридические риски, но и противоречит тому, что FinCEN заявляла много лет назад. Лидеры отрасли хотят, чтобы Конгресс быстро исправил эту ситуацию, прежде чем в нее попадут еще больше разработчиков.

Разработчики бьют тревогу после того, как DOJ предъявило обвинения сооснователю Tornado Cash

Одной из главных причин публикации письма на этой неделе является продолжающееся дело против Романа Стома, со-создателя крипто-миксера Tornado Cash. В августе 2023 года DOJ предъявило Роману обвинения в ведении несанкционированной деятельности по передаче денег и содействии отмыванию денег. Это был первый случай, когда федеральные прокуроры предъявили уголовные обвинения разработчику DeFi.

Это дело шокировало крипто-сообщество. Роман не хранил средства, не управлял транзакциями и не руководил компанией. Однако DOJ все равно предъявила ему обвинения, заявив, что, написав код и развернув инструмент, который другие использовали для сокрытия денег, он виновен не меньше.

Этот шаг вызвал тревогу во всем крипто-сообществе. Многие опасаются, что это открывает путь к тому, что Фонд DeFi Education Fund называет «регулированием путем уголовного преследования». Иными словами, вместо написания новых законов или правил правительство просто предъявляет обвинения разработчикам на основе существующих законов, которые никогда не предназначались для децентрализованного кода.

Аманда Туминелли, исполнительный директор и главный юридический офицер фонда DeFi Education Fund, заявила, что «нашим главным политическим приоритетом является получение ясности от Конгресса относительно раздела 1960». Аманда также поблагодарила компании, поддержавшие письмо, сказав, что они объединились, чтобы «защитить права разработчиков программного обеспечения и противостоять ошибочному подходу DOJ».

Члены команды Аманды на этой неделе встречаются с законодателями на Капитолийском холме, чтобы обсудить эту проблему лично. Они хотят провести четкие юридические границы между разработчиками, пишущими код с открытым исходным кодом, и централизованными структурами, которые переводят деньги за других. Без этой ясности, по их словам, любой разработчик, работающий над инструментом DeFi, может оказаться в опасности.