IRSのDeFi報告ルール撤回法案が今週中に可決される見込み

DeFiプラットフォームに対するIRSの報告ルールをキャンセルする法案は、金曜までにトランプ大統領の署名のために届く見込みである。 アメリカの暗号通貨上院は木曜日に法案の2回目かつ最終的な投票を準備しており、再び可決されれば、トランプ氏は翌日にはそれを法律として署名する可能性が高い。

DeFiブローカールールとして知られるこのルールは、バイデン政権の最後の数日間に押し通された。これは、分散型暗号通貨プラットフォームに、伝統的なブローカーと同じ方法でユーザーの活動をIRSに報告することを義務付けている。

批判者は、これが実際にユーザー資金を保持したり取引を実行したりしないシステムには意味がないと述べている。このルールの反対派は、これがイノベーションを損ない、開発者に法を破るか国を去るかの二者択一を強いるだろうと主張している。

上院がトランプ氏の机に法案が届く前に2回目の投票を準備

上院はすでに3月4日に70対27の投票で法案を一度可決していた。これは3分の2以上であり、超党派の超過半数として資格がある。しかし、米憲法の発案条項により、予算関連の立法は下院から始まらなければならない。したがって、上院が最初に投票したとしても、下院が署名した今、再度投票する必要がある。下院は3月11日、同じ議事録審査法（CRA）決議を292対132の投票で可決した。

この法案を導入したテキサス州選出の共和党上院議員テッド・クルーズ氏は、今月初めの上院投票を「アメリカのイノベーションにとっての勝利」と呼んだ。彼の法案は、IRSがDeFiプロトコルに対して報告義務を執行することを禁止している。クルーズ氏は、ソフトウェア開発者や許可不要のプラットフォームが中央集権的なエンティティと一括りにされないようにしたいと考えている。

全く同じ法案が木曜日に上院で再度審議されている。可決されれば、トランプ大統領は金曜日にそれを法律として署名すると見られている。これは、米国法として署名される初の暗号通貨関連法案となるだろう。CRAの仕組みにより、議会は最近の連邦ルールを覆すことができ、この法案はIRSのルールを直接狙っている。

しかし、ワシントンD.C.ではそれ以外の戦いも進行中である。水曜日の朝、30社以上の暗号通貨企業が連名で書簡を送り、司法省（DOJ）の権限を抑制するよう議会に求めた。彼らは、DOJが曖昧な送金業者法を使用して、ユーザー資金に触れていないDeFi開発者を追及していると述べている。

この書簡は、分散型金融に影響を与える政策問題に取り組むD.C.ベースの団体であるDeFi Education Fundによって組織された。書簡は、上院銀行・司法委員会および下院金融・司法委員会のトップメンバー宛てに送られ、Coinbase、Kraken、A16z、Paradigm、Multicoin Capital、Exodus、Ledgerなどが署名した。

業界は、DOJが刑法第1960条をどのように解釈しているかについて怒っている。この法律は、無許可の送金業者を運営することを犯罪としている。しかし、DOJは開発者が資金を保持または移転しないDeFiプラットフォーム—even ones where devs don’t hold or transfer funds—に対してもこれを使用しようとしている。書簡に関わった企業たちは、この解釈は広すぎ、単にコードを書いている人々に対する訴追につながる可能性があると言っている。

また、このグループはDOJがFinCENの2019年のガイダンスを無視していると非難している。そのガイダンスは明確に、開発者は送金業者ではないと述べていた。現在のDOJの立場は法的リスクを生むだけでなく、FinCENが数年前にすでに述べたことと矛盾している。業界のリーダーたちは、さらに多くの開発者がこれに巻き込まれる前に、議会がこれを迅速に修正することを求めている。

DOJがTornado Cashの共同創設者を起訴した後、開発者たちが警報を鳴らす

今週、この手紙が提出された主な理由の一つは、暗号ミキサー「Tornado Cash」の共同創設者であるRoman Storm氏に対する継続中の訴訟です。2023年8月、米司法省（DOJ）はRoman氏に対し、無許可の送金事業の運営およびマネーロンダリングの幇助で起訴しました。これは、連邦検察がDeFi開発者に刑事訴追を行った初の事例でした。

この訴訟は暗号通貨界に衝撃を与えました。Roman氏は資金を保有しておらず、取引を管理しておらず、会社を運営していませんでした。しかし、司法省は、コードを記述し、他者が資金を隠すために使用するツールを展開したことで、彼もまた同罪であると主張して起訴しました。

この動きは暗号通貨コミュニティに警報を鳴らしました。多くの人が、これがDeFi教育財団が呼ぶ「刑事告発による規制」への道を開くと懸念しています。つまり、政府は新しい法律や規制を策定するのではなく、分散型コードを対象として作られたことのない既存の法律の下で開発者を起訴しているのです。

DeFi教育財団の執行役員兼最高法務責任者を務めるAmanda Tuminelli氏は、同財団の「最優先政策課題は、連邦議会のセクション1960に関する明確化を得ることである」と述べています。Amanda氏はまた、手紙に賛同した企業たちに感謝し、それらが「ソフトウェア開発者の権利を守り、司法省の誤ったアプローチに反対するために」結束したと語りました。

Amanda氏のチームのメンバーは、今週、議会の議員たちと会ってこの問題について直接議論しています。彼らは、オープンソースのコードを書く開発者と、他者のために資金を移動させる中央集権的なエンティティの間で、明確な法的境界線が引かれることを望んでいます。彼らによれば、その明確さがなければ、DeFiツールに取り組むあらゆる開発者がリスクにさらされる可能性があります。