Греческий орган по защите данных вынесет решение по системам ИИ в лагерях для беженцев

Греческое управление по защите данных (DPA) готово вынести ключевое решение относительно законности передовых систем наблюдения и безопасности, развернутых в лагерях для беженцев в Греции. Ожидается, что решение будет принято до конца года и оно будет иметь последствия для использования искусственного интеллекта (ИИ) и систем биометрического распознавания в управлении миграцией в Европе. Дело касается систем Centaur и Hyperion, финансируемых Европейским союзом (ЕС), которые вызвали обеспокоенность по поводу нарушений конфиденциальности и прав человека. 

Спорные системы наблюдения и безопасности

В центре скандала находится система Centaur — многопользовательская система безопасности на базе искусственного интеллекта для поведенческого анализа. Развернутая в лагерях для беженцев на Эгейских островах, Centaur использует алгоритмы и оборудование для наблюдения, включая камеры, дроны и датчики, для автоматического обнаружения потенциальных угроз, уведомления властей и регистрации инцидентов. Система Hyperion полагается на биометрические данные отпечатков пальцев для управления входом и выходом в лагерях. Обе системы подверглись проверке в марте 2022 года, когда организации гражданского общества и исследователь подали жалобу в греческое управление по защите данных, оспаривая их законность.

Потенциальные нарушения конфиденциальности и прав человека

Предстоящее решение греческого управления по защите данных, вероятно, выявит значительные процедурные недостатки в развертывании этих систем. Ключевые проблемы включают отсутствие офицера по защите данных в Министерстве миграции Греции до запуска программ, а также вопросы о том, соответствуют ли программы греческому и европейскому законодательству, в частности Общему регламенту по защите данных (GDPR).

Наблюдение как решение

Centaur и Hyperion являются символами Закрытых центров контролируемого доступа (CCAC) для мигрантов в Греции, которые начали открываться в 2021 году при финансировании и надзоре ЕС. Греческие власти представили эти системы наблюдения как решение проблем, ранее возникавших в временных лагерях для мигрантов. В частности, Centaur позволяет властям осуществлять обширный мониторинг лагерей для беженцев, утверждая при этом, что это не тюрьма, а необходимая мера безопасности.

Смешанные реакции и внимание со стороны ЕС

Несмотря на заявления греческих властей, эти новые лагеря подверглись критике со стороны некоторых как «тюрьмоподобные» и «антиутопический кошмар». Органы ЕС, включая Агентство по основным правам (FRA), выразили обеспокоенность по поводу необходимости и соразмерности этих мер, рекомендовав менее интрузивные альтернативы. Кроме того, развертывание Грецией систем наблюдения вызвало вопросы о роли ИИ и биометрии в управлении миграцией.

Финансирование ЕС и укрепление границ

Греция получила значительное финансирование ЕС для проектов по укреплению границ, особенно для финансируемых ЕС лагерей для беженцев. В период с 2014 по 2020 год финансирование, направленное на границы в Греции, увеличилось на 248%, достигнув более 1 миллиарда евро. Одно учреждение, Центр исследований безопасности, получило 12,8 миллиона евро из средств ЕС на разработку пограничных технологий, что является самым высоким показателем среди проанализированных.

Правовые вопросы и оценка воздействия

Расследование греческого управления по защите данных сосредоточено на том, имела ли Греция правовую основу для обработки данных, необходимой для этих систем, и соблюдала ли она процедуры, требуемые GDPR. Это включает проведение оценок воздействия на защиту данных (DPIA) до развертывания систем наблюдения и контроля. Эти оценки должны демонстрировать соответствие GDPR и выявлять и смягчать риски, связанные с обработкой персональных данных.

Ранние предупреждения и задержки в оценке воздействия

Ранние предупреждения о необходимости проведения оценок воздействия были выпущены Агентством по основным правам (FRA) в июне 2021 года, подчеркивая важность оценки совместимости с основными правами, включая защиту данных и гарантии конфиденциальности. Однако документы показывают, что эти оценки проводились спустя месяцы после развертывания систем, причем некоторые оценки не были переданы Комиссии ЕС до января 2022 года. Эти задержки и упущения вызвали обеспокоенность по поводу соответствия GDPR.

Комиссия ЕС заявила, что применяет соответствующие проверки и контроль, но в конечном итоге полагается на Грецию для обеспечения соответствия европейским стандартам. Критики утверждают, что ЕС финансировал эти инициативы без надлежащего надзора, что вызывает вопросы об подотчетности и прозрачности. Попытки получить информацию об этих системах встречали сопротивление, что усиливает опасения по поводу отсутствия прозрачности.

Смешанное воздействие и вопросы безопасности

Фактическое влияние этих систем наблюдения на безопасность в лагерях для беженцев остается предметом дискуссий. Хотя некоторые жители считают, что они обеспечивают чувство безопасности, сообщения указывают на то, что системы имеют «слепые зоны» и не смогли предотвратить инциденты в лагерях. Кроме того, повсеместное наблюдение создало атмосферу страха и запугивания как для жителей лагерей, так и для персонала.

Предстоящее решение Греческого управления по защите данных относительно законности передовых систем наблюдения и безопасности в лагерях для беженцев может создать прецедент для использования систем ИИ и биометрии в управлении миграцией по всей Европе. Споры вокруг систем Centaur и Hyperion поднимают фундаментальные вопросы о конфиденциальности, правах человека и необходимости тщательной оценки воздействия перед развертыванием таких технологий в чувствительных контекстах. По мере приближения решения остается неясным, как Греция и ЕС решат эти критические вопросы на пересечении технологий и миграции.