Председатель CFTC Селиг предупреждает законодателей Иллинойса против «налога на грехи», ставящего под угрозу финансовое будущее Чикаго

Председатель CFTC Майкл Селиг обвинил законодателей Иллинойса в том, что они ставят под угрозу будущее Чикаго как глобального финансового центра своим первым в своем роде государственным налогом на транзакции с цифровыми активами.

Селиг обвинил штат в движении в направлении, противоположном федеральному правительству, указав на то, что федеральное правительство работает над созданием нормативной базы для цифровых активов. 

Что именно содержит новый налог на криптовалюты в Иллинойсе?

Закон о налоге на цифровые активы, подписанный губернатором Дж. Б. Притцером в рамках пакета бюджета на 55,9 млрд долларов, делает Иллинойс первым штатом США, вводящим транзакционный налог на криптовалютную деятельность. 

Налог составляет 0,2% от стоимости актива при любой передаче криптовалюты резидентом Иллинойса. Он применяется к биржам, переводам и даже хранению цифровых активов, и не имеет значения, получил ли пользователь прибыль или убыток. 

По словам вице-президента по налогам Coinbase Лоуренса Златкина, резидент Иллинойса, который покупает криптовалюту на 10 000 долларов и продает ее за ту же сумму, должен будет заплатить 40 долларов за обе сделки, несмотря на то, что он не получил прибыли. 

Председатель CFTC Майкл Селиг недавно опубликовал статью в Washington Times, 

в которой говорится, что новый закон наказывает за криптовалютную деятельность, игнорируя традиционные финансовые транзакции, которые выглядят точно так же. 

Он «Перевод той же стоимости в формате актива, не являющегося криптовалютой, не повлечет за собой налогообложения», — написал Селиг, утверждая, что штат по-разному относится к идентичной экономической деятельности в зависимости от технологии. Селиг назвал закон «налогом на грехи» в отношении технологии блокчейн и сравнил этот подход с гипотетическим налогом на транзакции в интернете в 1990-х годах. Он утверждал, что такой шаг задушил бы электронную коммерцию до того, как она созрела. 

Новый закон требует, чтобы брокеры зарегистрировались в штате перед началом работы с клиентами из Иллинойса с 1 января 2027 года. Регистрация начинается немедленно при любой деловой активности в Иллинойсе, в то время как порог валового дохода в 100 000 долларов определяет, когда начинается сбор налогов. Невыполнение требований влечет за собой обвинение в преступлении третьей степени, с наказанием в виде лишения свободы на срок до пяти лет и штрафом до 25 000 долларов. 

По данным Института политики Иллинойса, законодатели ожидают, что налог, вступающий в силу через шесть месяцев, принесет около 60 миллионов долларов дохода в следующем году. 

Почему законопроект о налогах в Иллинойсе вызывает такой большой резонанс?

Селиг отметил, что закон штата противоречит текущему федеральному вектору. Конгресс работает над законом CLARITY Act, цель которого — создать четкую нормативно-правовую базу для криптовалютных рынков, тогда как, по его утверждению, Иллинойс выбрал противоположное направление. 

Регуляторы Иллинойса классифицировали предиктивные рынки как незаконные азартные игры, поставив штат на курс столкновения с CFTC, которая заявляет о исключительной федеральной юрисдикции над этими продуктами. 

Селиг заявил в начале этого года, что его агентство больше не будет терпеть, когда штаты устанавливают «общештатные запреты» на продукты предиктивных рынков. 

В конце июня предиктивный рынок Kalshi подал в суд на Иллинойс, чтобы заблокировать новые налоги и требования к лицензированию, утверждая, что штат нарушил статью о верховенстве закона Конституции США. Юристы ожидают, что этот вопрос в конечном итоге дойдет до Верховного суда. 

Отраслевые группы, включая Crypto Council for Innovation, утверждали, что закон содержит мало значимых исключений для обычных операций, включая переводы между счетами одного пользователя. Они также предположили, что Иллинойсу следовало подождать, пока Конгресс завершит работу над национальной рамкой регулирования цифровых активов, прежде чем создавать собственные правила. 

Юридическая фирма Jones Day заявила, что налог может столкнуться с правовыми вызовами на основании Торговой оговорки Конституции США и Закона о свободе интернет-налогообложения. Фирма также отметила, что налоговые органы Иллинойса еще не опубликовали правила, объясняющие, как оценивать активы или что именно считается налогооблагаемой деятельностью.