Le président de la CFTC, Selig, met en garde les législateurs de l'Illinois contre une « taxe sur le vice » qui menace l'avenir financier de Chicago

Le président de la CFTC, Michael Selig, a accusé les législateurs de l'Illinois de mettre en péril l'avenir de Chicago en tant que centre financier mondial avec leur taxe d'État inédite sur les transactions d'actifs numériques.

Selig a accusé l'État d'aller à contre-courant du gouvernement fédéral, soulignant que ce dernier travaille à la création d'un cadre réglementaire pour les actifs numériques. 

Que contient exactement la nouvelle taxe sur les cryptomonnaies de l'Illinois ?

La loi sur la taxe sur les actifs numériques, signée par le gouverneur JB Pritzker dans le cadre d'un budget de 55,9 milliards de dollars, fait de l'Illinois le premier État américain à imposer une taxe au niveau des transactions sur l'activité crypto. 

La taxe s'élève à 0,2 % de la valeur de l'actif sur tout transfert de cryptomonnaie effectué par undentde l'Illinois. Elle s'applique aux échanges, aux transferts et même au stockage d'actifs numériques, que l'utilisateur ait réalisé un profit ou une perte. 

Selon Lawrence Zlatkin, vice-dent fiscal de Coinbase (NASDAQ : COIN), undent de l'Illinois qui achète 10 000 $ en crypto et les vend pour le même montant devrait 40 $ sur les deux transactions malgré le fait d'être à l'équilibre. 

Le président de la CFTC, Michael Selig, a récemment publié une tribune dans le Washington Times dans laquelle il affirme que la nouvelle loi pénalise les activités liées aux cryptomonnaies tout en ignorant les transactions financières traditionnelles qui sont en tous points identiques. 

« Le transfert de la même valeur sous une forme d'actif non cryptographique n'entraînerait pas d'imposition », a écrit Selig, arguant que l'État traite différemment une activité économiquedenten fonction de la technologie. 

Il a qualifié la loi de « taxe sur le péché » appliquée à la technologie blockchain et a comparé cette approche à une hypothétique taxe sur les transactions internet dans les années 1990. Il a soutenu qu'une telle mesure aurait étouffé le commerce électronique avant même qu'il n'atteigne sa pleine maturité. 

La nouvelle loi exige que les courtiers s'enregistrent auprès de l'État avant de faire affaire avec des clients de l'Illinois à compter du 1er janvier 2027. L'enregistrement est obligatoire dès le début de toute activité commerciale dans l'Illinois, et le seuil de 100 000 $ de recettes brutes détermine le début du prélèvement de la taxe. Le non-respect de cette loi est passible d'une accusation de crime de catégorie 3, assortie d'une peine pouvant aller jusqu'à cinq ans d'emprisonnement et 25 000 $ d'amende. 

Selon l'Illinois Policy Institute, les législateurs prévoient que cette taxe, qui entrera en vigueur dans six mois, générera environ 60 millions de dollars de recettes l'année prochaine. 

Pourquoi la réforme fiscale de l'Illinois suscite-t-elle autant de polémiques ?

Selig a souligné que la loi de l'État va à l'encontre de la dynamique fédérale actuelle. Le Congrès travaille sur la loi CLARITY, qui vise à établir un cadre réglementaire clair pour les marchés des cryptomonnaies, tandis que l'Illinois, a-t-il affirmé, a choisi d'aller dans la direction opposée. 

Les autorités de l'Illinois ont classé les marchés de prédiction comme des jeux de hasard illégaux, plaçant ainsi l'État sur une trajectoire de collision avec la CFTC, qui revendique une compétence fédérale exclusive sur ces produits. 

Selig a déclaré dans un communiqué publié plus tôt cette année que son agence ne tolérerait plus que les États établissent des « interdictions à l'échelle de l'État » concernant les produits des marchés de prédiction. 

Le marché de prédiction Kalshi a intenté une action en justice contre l'État d'Illinois fin juin afin de bloquer de nouvelles taxes et exigences en matière de licences, arguant que cet État violait la clause de suprématie de la Constitution américaine. Les experts juridiques s'attendent à ce que la question soit finalement portée devant la Cour suprême. 

Des groupes industriels, dont le Crypto Council for Innovation, ont fait valoir que la loi ne prévoit que peu d'exemptions significatives pour les activités courantes, notamment les transferts entre comptes d'un même utilisateur. Ils ont également suggéré que l'Illinois aurait dû attendre que le Congrès achève l'élaboration d'un cadre national relatif aux actifs numériques avant de créer sa propre réglementation. 

Le cabinet d'avocats Jones Day a indiqué que cette taxe pourrait faire l'objet de contestations judiciaires au regard de la clause de commerce de la Constitution américaine et de la loi sur la liberté fiscale d'Internet. Le cabinet a également souligné que les autorités fiscales de l'Illinois n'ont pas encore publié de règles expliquant comment évaluer les actifs ni ce qui constitue précisément une activité imposable.