Банк Франции настаивает на том, чтобы ESMA осуществляла надзор за регулированием криптовалют в ЕС

Банк Франции вновь подтвердил свой призыв к Европейскому союзу передать полномочия по надзору за крупными компаниями, работающими с криптоактивами, Европейскому управлению по ценным бумагам и рынкам (ESMA). 

Глава Центрального банка Франции Франсуа Виллеруа де Гало, выступая в четверг на форуме ACPR-AMF Fintech в Париже, заявил, что базирующемуся в Париже ESMA следует предоставить полномочия по прямому надзору за эмитентами криптоактивов в рамках европейской программы «Рынки криптоактивов» (MiCA). 

«Я также выступаю, вместе с председателемdent , за европейский надзор за эмитентами криптоактивов, осуществляемый ESMA», — заявил он, утверждая, что централизация гарантирует наличие в блоке ЕС единых правил регулирования криптовалют и искусственного интеллекта.

Виллеруа де Гало заявил участникам, что предоставление каждому национальному регулятору права толковать и применять MiCA индивидуально создаст несправедливое преимущество для некоторых криптофирм, расширяющих свое присутствие на континенте. 

«Внедрение MiCA — это решающий шаг вперед, но для его эффективности необходим более скоординированный подход, если мы хотим защитить европейских инвесторов и обеспечить равные условия конкуренции», —пояснил глава центрального банка.

AMF предупреждает о «поиске регулирующих органов»

Вступивший в силу в начале этого года закон MiCA позволяет криптокомпаниям подавать заявки на получение лицензий от национальных регуляторов, которые могут использоваться в качестве «паспортов» для работы на всей территории 27 государств-членов ЕС. 

Однако, по данным французского центрального банка, существующая система непоследовательна в том, как страны выдают и контролируют лицензии, что может привести к тому, что компании будут выбирать юрисдикции с более мягкими стандартами.

dent французского регулятора рынка ценных бумаг Autorité des Marchés Financiers (AMF) Мари-Анн Барба-Лаяни заявила агентству Reuters в сентябре, что криптовалютные платформы «ищут регулятора по всей Европе, пытаясь найти слабое звено, которое позволит им получить лицензию с меньшими требованиями, чем у других»

, Барбат-Лаяни предупредила, что Франция может рассмотреть вопрос о блокировании прав на «паспортизацию» компаний, имеющих лицензии в других странах ЕС Cryptopolitan Как сообщает.

«Мы не исключаем возможности отказа в выдаче паспорта ЕС. С юридической точки зрения это очень сложный процесс, и это не очень хороший сигнал для единого рынка, это немного похоже на «атомное оружие»… но мы все же рассматриваем такую ​​возможность», — предположила она.

AMF не раскрыла, какие компании могут быть затронуты и на каких правовых основаниях будет применяться предлагаемый закон.

Глава центрального банка обсуждает финансовый суверенитет и угрозу со стороны американских стейблкоинов

В своем выступленииВиллеруа де Гало также говорил о значимости обеспеченных долларом стейблкоинов, назвав их «угрозой денежной независимости Европы». Он назвал MiCA «слабым регулятором», поскольку тот позволяет нескольким эмитентам одного и того же стейблкоина работать в рамках европейского торгового блока.

По мнению французского финансового регулятора, распространение стейблкоинов, выпущенных за пределами ЕС, подрывает евро и создает зависимость от неевропейских, нерегулируемых организаций. 

«Для этой системы было бы полезно гораздо строже регулировать многократную эмиссию одного и того же стейблкоина как внутри, так и за пределами Европейского союза», — сказал он. «Это снизило бы риски арбитража в случае рыночной нестабильности»

Поддержка со стороны Италии и Австрии, ответные меры со стороны Мальты

Позицию Франции в отношении надзора за криптовалютами поддерживают Италия и Австрия, которые также призвали ESMA взять на себя надзорные функции. Ранее в этом году три страны совместно представили в ЕС документ с изложением своей позиции, в котором заявили, что централизованный надзор предотвратит пробелы в правоприменении и защитит инвесторов.

Однако Управление по финансовым услугам Мальты (MFSA) заявило, что предпочитает более тесную координацию между национальными регуляторами централизации надзора в рамках ESMA. 

«Мы считаем, что централизация на данном этапе лишь создаст дополнительный бюрократический барьер, который может снизить эффективность в период, когда ЕС активно стремится повысить свою конкурентоспособность», — заявил агентству Reuters.

Экспертная оценка ESMA, начатая в апреле 2025 года, показала, что MFSA неадекватно оценила риски при выдаче лицензии неназванной криптокомпании. Мальтийский регулятор защитил свои правила и заявил, что «гордится тем, что является одним из первых, кто внедрил регулирование цифровых активов»