Министерство финансов Австралии объявило в четверг, что криптовалютные биржи и другие платформы цифровых активов вскоре будут обязаны получить австралийскую лицензию на предоставление финансовых услуг (AFSL) и соблюдать новые строгие условия. Компании, нарушившие эти требования, могут быть оштрафованы на сумму до 10% от их годовой выручки.
Согласно данным Австралийского центра анализа и отчетности по транзакциям (Australian Transaction Reports and Analysis Centre), в Австралийском надзорном органе, Комиссии по ценным бумагам и инвестициям (Australian Securities and Investments Commission), зарегистрировано около 400 криптовалютных бирж, но лишь небольшая их часть активно работает.
Мулино утверждает, что система лицензирования будет способствовать росту криптоиндустрии
В ходе консультаций Министерство финансов заявило, что проект закона внесет изменения в Закон о корпорациях 2001 года, чтобы «охватить платформы цифровых активов и платформы хранения токенизированных активов, представив каждую из них в качестве нового финансового продукта».
Согласно информационному бюллетеню Министерства финансов, это позволит классифицировать платформы цифровых активов (DAP) и платформы хранения токенизированных активов (TCP) как финансовые продукты, тем самым распространив на них все требования лицензирования и защиты прав потребителей.
«В центре внимания данной системы находятся предприятия, которые владеют активами от имени клиентов, а не сами цифровые активы», — заявило Министерство финансов, отметив, что цифровые активы уже подпадают под действие существующих государственных нормативных актов и рассматриваются так же, как и другие активы.
В настоящее время в Австралии к криптоплатформам предъявляются только требования по борьбе с отмыванием денег и идентификации клиентов. Однако новые предлагаемые законы расширят надзор, требуя регистрации в качестве лицензированного эмитента лицензий на деятельность в Австралии (AFSL).
Штрафы за нарушения, включая нечестное или обманное поведение, также будут устанавливаться в зависимости от того, какая сумма больше: 16,5 млн австралийских долларов, трехкратная сумма полученной выгоды или 10% от годового объема продаж. Тем не менее, правила еще могут быть изменены, и участники отрасли могут оставлять комментарии к проекту до 24 октября.
В последние несколько месяцев ключевые регулирующие органы страны, включая финансовые регуляторы, налоговую службу и центральный банк, предупреждали об увеличении доли криптоактивов в портфеле австралийцев. В августе AUSTRAC даже обязал Binance Australia назначить внешнего аудитора из-за проблем с соблюдением нормативных требований.
Пока что Министерство финансов утверждает, что планируемые правила усилят защиту потребителей криптовалют. Федеральный помощник министра финансов Даниэль Мулино заявил, что реформы призваны развивать этот сектор, одновременно защищая австралийцев от потенциальных потерь, подчеркнув, что регулирование повысит доверие инвесторов к цифровым активам. Он отметил: «Речь идет о легитимизации добросовестных участников и исключении недобросовестных»
Джон О'Логлен, директор Coinbase в Австралии и управляющий директор Coinbase в Азиатско-Тихоокеанском регионе, также прокомментировал: «Четкое и соответствующее целям регулирование будет способствовать экономическому росту, расширит выбор для потребителей и обеспечит сохранение конкурентоспособности Австралии на мировом уровне. Мы рассчитываем на конструктивное сотрудничество с правительством и отраслью по мере продвижения законодательства»
Кроме того, Джонатан Миллер, генеральный менеджер Kraken, отметил, что он рад видеть наконец опубликованный проект после тщательного периода сотрудничества между участниками отрасли и регулирующими органами.
Правительство Австралии планирует ввести правила лицензирования стейблкоинов
Согласно федеральному правительству, законодательство исключает из сферы действия закона создателей цифровых активов и компании, использующие криптовалюту в нефинансовых целях. Это означает, что токены, используемые в видеоиграх и художественных NFT, остаются вне сферы регулирования.
Также было отмечено, что токены, функционирующие как финансовые продукты, будут подпадать под действие действующих правил, и ASIC планирует в ноябре уточнить, для каких токенов потребуется лицензия AFSL. Кроме того, небольшие платформы, обрабатывающие транзакции на сумму менее 10 миллионов долларов в год и хранящие на счетах клиентов менее 5000 долларов, будут освобождены от действия этих правил.
Тем временем власти страны также работают над всеобъемлющей системой лицензирования платежей, которая будет охватывать цифровые активы, такие как стейблкоины . Австралийское dent регулирования (APRA) может осуществлять надзор за эмитентами стейблкоинов после внедрения новой системы «средств хранения стоимости».
ASIC также недавно выдала лицензии на две обеспеченные австралийскими долларами стейблкоины: AUDM от Macropod и AUDF от Forte, классифицировав их как средстваcash платежей. В дополнение к этому, Coinbase объявила в среду о добавлении поддержки третьей обеспеченной австралийскими долларами стейблкоины, AUDD, что позволит местным пользователям покупать, продавать, конвертировать и переводить её.
