Le Trésor australien a annoncé jeudi que les plateformes d'échange de cryptomonnaies et autres plateformes d'actifs numériques devront bientôt obtenir une licence de services financiers australienne (AFSL) et se conformer à de nouvelles conditions strictes. Les entreprises qui ne respectent pas ces exigences s'exposeront à des amendes pouvant atteindre 10 % de leur chiffre d'affaires annuel.
Les données du Centre australien d'analyse et de déclaration des transactions (ATRC) montrent qu'environ 400 plateformes d'échange de cryptomonnaies sont enregistrées auprès de l'autorité de surveillance australienne, l'ASIC (Australian Securities and Investments Commission), mais seule une fraction d'entre elles sont activement opérationnelles.
Mulino affirme que le cadre de licences soutiendra la croissance du secteur des cryptomonnaies
Dans le cadre d'une consultation , le Trésor a déclaré que le projet de loi modifierait la loi de 2001 sur les sociétés afin de « couvrir les plateformes d'actifs numériques et les plateformes de conservation tokenisées en les introduisant chacune comme un nouveau produit financier ».
Cela classerait les plateformes d'actifs numériques (DAP) et les plateformes de conservation tokenisées (TCP) comme des produits financiers, les soumettant ainsi à l'ensemble des exigences en matière de licences et de protections des consommateurs, selon une fiche d'information du Trésor.
« Ce cadre réglementaire vise les entreprises qui détiennent des actifs pour le compte de leurs clients, plutôt que les actifs numériques eux-mêmes », a déclaré le Trésor, précisant que les actifs numériques relèvent déjà des cadres réglementaires existants de l'État et sont traités de la même manière que les autres actifs.
Actuellement, les réglementations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de connaissance du client sont les seules exigences pour les plateformes de cryptomonnaies en Australie. Cependant, les nouvelles lois proposées étendront la surveillance en exigeant l'enregistrement auprès de l'AFSL (Australian Financial Services License).
Les sanctions pour infractions, y compris les pratiques malhonnêtes ou trompeuses, seraient fixées au montant le plus élevé entre : 16,5 millions de dollars australiens, trois fois l’avantage obtenu ou 10 % du chiffre d’affaires annuel. Toutefois, ces règles peuvent encore être modifiées, les acteurs du secteur étant invités à formuler des observations sur le projet jusqu’au 24 octobre.
Ces derniers mois, les principaux organismes de réglementation du pays, notamment les autorités financières, l'administration fiscale et la banque centrale, ont mis en garde contre l'exposition croissante des Australiens aux crypto-actifs. En août, AUSTRAC a même ordonné Binance Australia de nommer un auditeur externe en raison de problèmes de conformité.
Le Trésor a jusqu'à présent affirmé que la réglementation envisagée renforcerait la protection des consommateurs de cryptomonnaies. Le secrétaire adjoint au Trésor, Daniel Mulino, a déclaré que ces réformes visaient à soutenir le secteur tout en protégeant les Australiens d'éventuelles pertes, soulignant que la réglementation renforcerait la confiance des investisseurs dans les actifs numériques. Il a ajouté : « Il s'agit de légitimer les acteurs responsables et d'écarter les acteurs malveillants. »
John O'Loghlen, directeur de Coinbase pour l'Australie et la région Asie-Pacifique, a également déclaré : « Une réglementation claire et adaptée favorisera la croissance économique, élargira le choix offert aux consommateurs et garantira la compétitivité de l'Australie à l'échelle mondiale. Nous nous réjouissons de collaborer de manière constructive avec le gouvernement et le secteur privé à mesure que la législation progressera. »
Par ailleurs, Jonathon Miller, directeur général de Kraken, a indiqué qu'il était heureux de voir le projet enfin publié après une période de collaboration approfondie entre les acteurs de l'industrie et les organismes de réglementation.
Le gouvernement australien prévoit d'instaurer des règles de licence pour les stablecoins
Selon le gouvernement fédéral, la législation exclut les créateurs d'actifs numériques et les entreprises utilisant les cryptomonnaies pour des activités non financières. Par conséquent, les jetons utilisés dans les jeux vidéo et les NFT artistiques restent hors du champ d'application de la réglementation.
Il a également été précisé que les jetons fonctionnant comme des produits financiers seront soumis à la réglementation actuelle, et l'ASIC devrait indiquer en novembre quels jetons nécessiteront une licence de services financiers australienne (AFSL). Par ailleurs, les petites plateformes traitant moins de 10 millions de dollars de transactions par an et détenant moins de 5 000 dollars par client seront exemptées.
Parallèlement, les autorités du pays travaillent à l'élaboration d'un régime complet d'agrément des paiements afin de couvrir les actifs numériques tels que les stablecoins . L'Autorité australienne dent (APRA) pourrait superviser les émetteurs de stablecoins une fois le nouveau cadre relatif aux « services de monnaie électronique » mis en œuvre.
L'ASIC a récemment autorisé deux stablecoins adossés au dollar australien, AUDM de Macropod et AUDF de Forte, les classant comme moyens de paiement noncash . Dans un second temps, Coinbase a annoncé mercredi l'ajout d'un troisième stablecoin en dollar australien, AUDD, permettant aux utilisateurs locaux d'acheter, de vendre, de convertir et de transférer cette cryptomonnaie.
