Projeto de lei de criptomoedas do Senado dos EUA define “commodities digitais” vs “contratos de investimento”

O Comitê de Agricultura do Senado dos EUA apresentou um novo projeto de lei que finalmente define o que conta como “commodities digitais” e o que se qualifica como “contratos de investimento”.

Lançado na segunda-feira pelo Senador John Boozman, do Arkansas, e pelo Senador Cory Booker, de Nova Jersey, a proposta bipartidária delineia como os reguladores planejam gerenciar o mercado de criptomoedas em rápido crescimento.

Cody Carbone, CEO da Digital Chamber, chamou isso de “o roteiro mais consequente para como uma instituição vai integrar ativos digitais em seus negócios”.

Cody disse que é um manual completo de conformidade para empresas que tentam entender quais regulamentações precisam seguir para operar legalmente em criptomoedas.

O projeto de lei, conforme reportado anteriormente pela Cryptopolitan, também constrói uma estrutura para como as instituições financeiras podem se envolver com criptomoedas de forma segura, preparando o terreno para uma supervisão formal em vez da habitual disputa regulatória.

Bitcoin e Ether declarados commodities digitais em novo projeto de lei de criptomoedas

O projeto de lei do Senado classifica Bitcoin e Ether como “commodities digitais”, dando à Commodity Futures Trading Commission (CFTC) autoridade total para regulá-los, um golpe direto na posição do ex-presidente da SEC, Gary Gensler, enquanto estava no cargo.

Essa designação é, na verdade, uma coisa realmente grande para bancos e fundos que querem mover posições de criptomoeda para estratégias de longo prazo.

Ao fazer essa distinção, o Comitê de Agricultura do Senado efetivamente divide o mercado em dois mundos; regulado e não regulado. Espera-se que tokens sob regulamentação atraiam pesado capital institucional, mais liquidez e mercados de derivativos maiores.

Tokens não regulados, por outro lado, provavelmente enfrentarão pressão à medida que os investores se voltam para ativos com proteções mais claras.

O projeto de lei também força as empresas de criptomoedas a separar suas operações de exchange, corretora, custódia e negociação, quebrando o modelo tudo-em-um que tem sido a norma no setor de criptomoedas por mais de uma década.

O rascunho também permite que a CFTC trabalhe em conjunto com a Securities and Exchange Commission (SEC) para emitir novas regras para a supervisão de criptomoedas. Cody disse: “Há muito mais poder ou autoridade delegada à CFTC para ter jurisdição sobre esta indústria.” Isso marca uma inversão de papéis, já que a SEC havia assumido a liderança por anos, afastando a CFTC dos holofotes.

Outra seção autoriza a CFTC a cobrar taxas de entidades de criptomoedas registradas (como exchanges, corretores e dealers) para financiar suas funções de supervisão, registro e educação pública. É um mecanismo de autofinanciamento que reduz a dependência do Congresso para dinheiro de supervisão.

O rascunho também introduz padrões de listagem, exigindo que as exchanges de criptomoedas permitam apenas a negociação de tokens que “não sejam facilmente suscetíveis a manipulação”. O objetivo é proteger os investidores de golpes e rug pulls que continuam a afligir partes do mercado.

O Comitê de Agricultura do Senado esclareceu que o projeto de lei ainda é um rascunho de discussão, não uma versão final. Os legisladores planejam coletar feedback público e da indústria nas próximas semanas, mas Cody admitiu que é “quase impossível terminar [uma versão final] até o final do ano”.

Seções-chave, como regras anti-lavagem de dinheiro e finanças descentralizadas (DeFi), ainda estão abertas para revisão.

Keith Grossman, presidente da MoonPay, disse que a natureza bipartidária do projeto de lei mostra que “criptomoeda é uma questão bipartidária”. Keith enfatizou a necessidade de os legisladores diferenciarem claramente entre sistemas centralizados e descentralizados.

Este rascunho eventualmente se fundirá com a versão do Comitê Bancário do Senado da proposta de estrutura de mercado para criar um único framework abrangente de criptomoedas.

Craig Salm, Diretor Jurídico da Grayscale, disse que reguladores como a SEC, IRS e Departamento do Tesouro já fizeram progresso ao oferecer novas diretrizes sobre staking em produtos negociados em bolsa de criptomoedas.

Craig acrescentou que “legislação cuidadosa será crítica para solidificar a fundação da indústria de criptomoedas nos EUA e desbloquear ainda mais valor para investidores e consumidores.”