O Federal Reserve encerrou o programa que havia criado para controlar os bancos quando estes se envolviam com criptomoedas. A decisão foi anunciada na sexta-feira, com o banco central afirmando que está pondo fim ao seu Programa de Supervisão de Atividades Inovadoras (Novel Activities Supervision Program) , que era usado para exercer um controle mais rígido sobre os bancos que investiam em criptoativos, experimentos com blockchain e parcerias com empresas de tecnologia.
Essa mudança foi confirmada em um comunicado oficial publicado pelo Conselho da Reserva Federal, de acordo com uma nota divulgada em seu site.
O programa existe apenas desde 2023, criado para ajudar o Fed traco que chamou de "atividades inovadoras" dentro dos bancos que supervisiona. Isso inclui custódia de criptomoedas, empréstimos lastreados em criptomoedas, serviços baseados em blockchain, como dólares tokenizados, e parcerias com instituições não bancárias que utilizam tecnologias como APIs para fornecer serviços bancários.
Mas agora o Fed afirma ter "aprimorado seu entendimento" de tudo isso e que não precisa mais de uma estrutura separada. As diretrizes oficiais do programa, estabelecidas em uma carta do ano passado, também foram descartadas.
O Fed flexibiliza a fiscalização das criptomoedas
O agora extinto Programa de Supervisão de Atividades Inovadoras foi criado inicialmente para aprimorar a forma como o Federal Reserve supervisionava os experimentos arriscados nos quais os bancos estavam se envolvendo, especialmente aqueles relacionados a criptomoedas e registros digitais.
A medida visava bancos que tentavam fazer negócios com empresas de criptomoedas, emitir stablecoins ou construir sistemas usando tecnologia de registro distribuído. Qualquer configuração em que bancos integrassem parceiros não bancários para fornecer serviços financeiros usando ferramentas como APIs também foi sinalizada.
O Fed não promulgou novas leis. O programa não visava proibir atividades, mas sim aumentar a fiscalização. Se um banco estivesse explorando a tokenização de ativos, tokens de dólar ou a custódia de criptomoedas de clientes, o Fed queria saber.
Se oferecesse depósitos, pagamentos ou empréstimos principalmente para empresas de criptomoedas, seria monitorado mais de perto. A carta do Fed explicava que o escopo do programa era "focado em riscos" e visava "complementar os processos de supervisão existentes". Essa mesma carta foi posteriormente retirada.
Na carta de 2023, o Federal Reserve afirmou que a inovação poderia ajudar a economia e estender os serviços financeiros a pessoas excluídas pelo sistema bancário tradicional. Mas também alertou que essas mudanças poderiam causar "alterações rápidas" dentro do sistema e trazer à tona zonas cinzentas legais ou riscos não cobertos pelas regras antigas. O programa, segundo a carta, ajudaria o Fed a acompanhar o ritmo das mudanças. Aparentemente, um ano foi suficiente.
As atividades com criptomoedas agora voltam a estar sob a supervisão bancária normal
No âmbito do programa, os bancos que atuavam nesse setor não estavam sendo ignorados. O Fed tractudo, desde a facilitação de negociações com criptomoedas até a distribuição de stablecoins. Bancos comtronlaços com empresas de criptomoedas e fintechs passarammatica ser monitorados mais de perto.
Algumas dessas parcerias fintech permitem que a empresa de tecnologia gerencie a maior parte das operações de front-end, enquanto o banco fornece acesso à infraestrutura de back-end por meio de APIs. Esse modelo se popularizou, principalmente entre os bancos que buscam atender clientes nativos do mercado de criptomoedas.
O Fed também prestou atenção aos bancos que investiam em tecnologia de registro distribuído, especialmente quando esses projetos tinham potencial para impactar o sistema financeiro em geral. Eles acompanharam tudo o que envolvia tokenização de títulos, experimentos com dólares digitais ou outras ferramentas bancárias baseadas em blockchain. Esses projetos não precisavam de autorização, mas recebiam atenção especial. Isso acabou agora.
Essa mudança não significa que o Fed agora seja a favor das criptomoedas. Significa apenas que eles deixaram de tratá-las como se precisassem de um regulamento próprio. Um trecho da atualização diz: “O Conselho está integrando esse conhecimento e a supervisão dessas atividades de volta ao processo de supervisão padrão”. Essa é uma maneira discreta de dizer que eles estão reintegrando as questões de criptomoedas à supervisão regular. Mas a fiscalização continua. Só não há mais um distintivo especial.
