트럼프 대통령, 러시아 에너지 및 노드스트림 제재 해제

도널드 트럼프 대통령은 공식적으로 러시아의 노드스트림 2 파이프라인 및 유럽 내 기타 러시아 에너지 프로젝트에 대한 제재를 해제하며, 그의 첫 번째 임기를 정의했던 전투를 재개했습니다. 

이 결정은 러시아와 우크라이나 간 잠재적 평화 협정 달성을 위한 모멘텀을 조성하기 위한 백악관 비공개 논의에서 나왔으며, 폴리티코의 보도에 따르면 관계자들은 이 논의에 파이프라인 제재 해제 및 기타 동결된 러시아 자산 처리와 같은 직접적인 조치가 포함되었다고 확인했습니다.

이 변화는 막대합니다. 이는 트럼프 대통령 자신이 시작하여 조 바이든 대통령이 2021년 초에 면제했다가, 블라디미르 푸틴이 2022년 우크라이나에 대한 전면 침공을 시작하자 다시 부활시킨 수년간의 미국 정책을 되돌리는 것입니다.

발트해 해저를 지나 러시아 가스전과 독일을 연결하는 노드스트림 2는 2022년 폭발로 두 파이프라인 중 하나가 파괴된 이후 가동 중단 상태였습니다.

트럼프 팀, 제재 해제 계획 초안

트럼프 대통령의 모스크바 특사 스티브 윗코프가 가장 적극적으로 움직이고 있습니다. 논의에 참여한 관계자들은 윗코프가 러시아에 대한 모든 에너지 관련 제재의 완전한 목록을 작성하라고 직원들에게 지시했다고 전했습니다.

푸틴과 우호적인 관계를 유지한다고 주장하는 윗코프는 모든 제재를 해제하려 합니다. 그러나 이 노력은 순조롭지 않습니다. 트럼프는 협상을 성사시키려 하지만, 그의 팀 내 일부는 반대합니다. 트럼프의 국무장관인 마크 루비오는 제재 해제를 논의한 적이 없다고 밝혔습니다.

“이것은 거짓입니다. 우리는 우크라이나와의 평화 협상과 관련해 러시아에 대한 제재 해제를 논의한 적이 없습니다.” 루비오가 Witkoff와의 공동 성명에서 이렇게 밝혔다. “이것은 POLITICO의 완전히 허구적이고 무책임한 보도입니다. 5류 출판물인 POLITICO가 journalistic integrity를 조금이라도 가진다면 이 허구적인 기사를 완전히 철회해야 합니다.”

공식적인 부인에도 불구하고, 트럼프 관리들은 지난 수요일 런던에서 열리는 평화 협상에 참석할 예정이었으나 마지막 순간에 취소했습니다. 이 회의에는 러시아의 2014년 크림반도 병합 인정 및 제재 해제라는 주요 미국 제안이 포함될 예정이었으며, 우크라이나는 즉시 이를 거부했습니다.

윗코프가 정책을 초안하는 동안, 백악관 내 다른 이들은 이를 저지하려 합니다. 내무장관이자 에너지 주권 이사회 의장을 맡은 더그 버검은 이에 반대하는 것으로 알려졌습니다.

루비오 역시 이 추진력을 늦추려 하고 있습니다. 한 관계자는

전 세계 가격 동향 속에서 파이프라인 투자자들은 이익을 노립니다

위험은 정치적일 뿐만 아니라 노드스트림 2나 아크틱 LNG 2를 재가동하면 글로벌 가스 시장에 타격을 줄 수 있습니다. 여전히 미국 제재 하에 있는 아크틱 LNG 2는 허가를 받을 경우 연간 1,320만 톤의 가스를 수출할 수 있습니다.

S&P 글로벌 커모디티 인사이트의 이사회 이사 로랑 루세카스는

미국 천연가스 산업은 전쟁 발발 후 유럽에서 상당한 입지를 다졌습니다. 그러나 이제 에너지 기업들은 관세, 철강 수입 비용, 그리고 트럼프 행정부의 모호한 무역 정책으로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 몇몇 기업은 이미 확장 계획을 축소하기 시작했습니다.

배후에서는 민간 기업들이 이익을 위해 포지션을 잡고 있습니다. 몬테 밸리 파트너스의 CEO 스티븐 린치는 적극적으로 로비 활동을 하고 있습니다. 린치는 distress 상태의 러시아 에너지 자산을 매입해 온 이력이 있습니다. 2007년 그는 구 유코스 제국의 일부를 매입했으며, 최근에는 미국 제재의 압력을 받던 스베르방크의 스위스 지부를 매입한 것으로 알려졌습니다.

전직 정보요원이자 푸틴의 오랜 친구인 마티아스 와르니그도 미국 투자자들의 도움을 받아 파이프라인 부활을 시도하고 있습니다. 와르니그는 제재 대상자이지만 트럼프 팀과 미국 비즈니스 연락처를 통해 접촉했습니다. 그의 계획은 린치의 계획과 별개이며, 다른 투자자 그룹을 포함한다고 폴리티코가 전했습니다.

노드스트림 2 파이프라인 중 하나는 여전히 작동 중입니다. 다른 하나는 2022년 9월 폭발로 파괴되었으며, 이 폭발로 노드스트림 1의 두 파이프라인도 손상되었습니다. 수사는 진행 중입니다. 린치가 작년 파이프라인에 참여하려 했을 때 바이든 팀은 신경 쓰지 않았습니다.