펜실베이니아주, 암호화폐 거래소를 송금업자로 규정하지 않음

펜실베이니아주 은행 및 증권부(Department of Banking and Securities, DoBS)는 최근 암호화폐 거래소 및 서비스 제공자가 주 내에서 운영하기 위해 송금 면허가 필요하지 않다고 명확히 했습니다.

DoBS는 새로운 전망을 담은 블로그 게시물을 지역 암호화폐 산업을 위한 새로운 가이드라인을 발표했으며, 이는 기업들의 여러 문의에 따른 조치였습니다. 

부서는 비트코인 및 기타 암호화폐가 "실제 화폐"가 아니므로, 펜실베이니아의 송금업자 면허법 또는 송금업자법이 이러한 암호화폐 거래 플랫폼에 적용될 수 없다고 설명했습니다.

해당 법은 법정 화폐 또는 미국 정부 발행 화폐만이 화폐로 간주될 수 있다고 명시합니다. 부서는 다음과 같이 덧붙였습니다. "현재까지 미국 내 어느 관할 구역도 가상 화폐를 법정 화폐로 지정하지 않았습니다." 

가이드라인 법은 송금 사업을 수행하는 당사자가 법정 화폐를 이체하고 이에 대해 수수료를 부과해야 할 경우 면허를 받아야 한다고 명시했습니다. 그러나 암호화폐 거래소는 법정 화폐를 "직접 취급하지 않으며", 거래는 일반적으로 은행 계좌를 통해 이루어지며 이는 "송금업자가 아니"므로 면허가 필요합니다. 

암호화폐 키오스크, ATM 및 자판기 제공자를 포함한 섹터의 다른 기업들도 송금업자로 간주되지 않습니다.

DoBS는 "단방향 및 양방향 키오스크 시스템 모두에서 제3자 앱이나 사용자에게 돈이 이체되지 않습니다. 키오스크 사용자는 자신의 법정 화폐를 가상 화폐로 교환하거나 그 반대로 교환할 뿐이며, 송금 참여는 관찰되지 않습니다."라고 말했습니다.

펜실베이니아주의 면허 관련 명확화는 3년의 지연 끝에 이루어졌습니다. 2016년 1월, 정부는 암호화폐 기업을 포괄하기 위해 주의 화폐 정의를 업데이트하려고 했으나, 당시 예산 교착 상태로 인해 이 계획은 중단되었습니다.

연방 차원에서 초기 코인 공개(ICO) 토큰을 다루는 기업들의 상황은 다를 수 있습니다. 2018년 3월, 금융범죄단속망(FinCEN)은 다음과 같이 밝혔습니다. "ICO 코인이나 토큰을 판매하거나 법정 화폐 또는 화폐 대체 가능한 기타 가치와 교환하는 거래소는 일반적으로 송금업자로 간주됩니다.”