Le Département des services bancaires et des valeurs mobilières de Pennsylvanie (DoBS) a récemment précisé que les plateformes d'échange de cryptomonnaies et les fournisseurs de services n'auront besoin d'aucune licence de transfert de fonds pour opérer dans leur État.
Le Département des services bancaires (DoBS) a publié de nouvelles directives pour le secteur local des cryptomonnaies, qui ont été suivies suite à de nombreuses demandes de renseignements de la part des entreprises.
Le département a expliqué que bitcoin et les autres cryptomonnaies ne sont pas de la « vraie monnaie » et que, par conséquent, la loi sur les licences d'exploitation des entreprises de transfert de fonds ou la loi sur les émetteurs de fonds de Pennsylvanie ne peuvent pas être appliquées à ces plateformes de négociation de cryptomonnaies.
La loi stipule que seules les monnaies fiduciaires ou les billets de banque émis par le gouvernement américain peuvent être considérées comme de la monnaie. Le ministère a ajouté : « À ce jour, aucune juridiction aux États-Unis n’a désigné de monnaie virtuelle comme ayant cours légal. »
La loi d'orientation stipule que les entreprises effectuant des transferts de fonds devront être agréées si elles transfèrent des devises fiduciaires et devront facturer des frais pour ces transferts. Or, les plateformes d'échange de cryptomonnaies « ne traitent jamais directement » de devises fiduciaires et les transactions sont généralement effectuées par l'intermédiaire d'un compte bancaire, lequel « n'est pas considéré comme un établissement de transfert de fonds » et, par conséquent, est soumis à l'obligation d'agrément.
D'autres entreprises du secteur, notamment les fournisseurs de bornes de cryptomonnaie, de distributeurs automatiques de billets et de machines à sous, ne sont pas non plus des opérateurs de transfert d'argent.
Le ministère des Services bancaires (DoBS) a déclaré : « Que ce soit pour les systèmes de bornes unidirectionnelles ou bidirectionnelles, aucun transfert d’argent ne sera effectué vers des applications ou des utilisateurs tiers. L’utilisateur de la borne échangera simplement sa monnaie fiduciaire contre la monnaie virtuelle et inversement, sans qu’aucune transmission d’argent ne soit constatée. »
La clarification apportée par la Pennsylvanie concernant la licence est intervenue après trois ans de retard. En janvier 2016, le gouvernement cherchait à actualiser defide la monnaie dans l'État afin d'y inclure les entreprises de cryptomonnaies, mais cette initiative avait été bloquée à l'époque en raison d'une impasse budgétaire.
La situation pourrait être différente pour les entreprises qui traitent des jetons issus d'offres initiales de jetons (ICO) au niveau fédéral. En mars 2018, le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) a déclaré : « Une plateforme d'échange qui vend des jetons ICO, ou qui les échange contre d'autres monnaies virtuelles, telles que des monnaies fiduciaires, ou toute autre valeur pouvant se substituer à de la monnaie, sera généralement considérée comme un établissement de transfert de fonds. »
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