EU, 방산 부채를 위한 유로본드 발행 준비 안 돼…국방 집행위원 말

안드루스 쿠티리우스 EU 국방 및 우주 집행위원은 인터뷰에서 유럽연합이 현재 블록 전체의 군사력 강화를 위해 필요한 지출을 부채로 조달하기 위해 유로본드를 발행할 준비가 되어 있지 않다고 인정했습니다.

유럽의 이 관계자는 팬데믹 회복 자금 조달을 위해 사용된 대출금을 상환하는 방법을 아직 확립하지 못했으므로, 회원국들은 최근 공개된 “Rearm Europe/ Readiness 2030” 계획에 나열된 다른 옵션들을 고려해야 한다고 제안했습니다.

브뤼셀, EU 부채로 국방 준비 자금 조달 준비 안 돼

지금까지 EU 회원국들은 군사비 지출을 위해 공동 부채에 의존하기보다는 이미 ‘Readiness 2030’ 계획에 명시된 수단을 활용할 것으로 예상됩니다. 안드루스 쿠티리우스 EU 국방 책임자는 유로뉴스와의 인터뷰에서 유럽연합이 그 목적으로 유로본드를 발행할 준비가 되어 있지 않다고 밝혔습니다.

차기 다년재정框架(MMF)에 대한 논의에 앞서, 집행위원장은 다른 해결책이 마련되지 않는 한 유럽연합이 장기 예산의 상당 부분을 팬데믹 관련 부채 상환에 사용해야 할 것이라고 강조했습니다.

EU는 먼저 코로나19 이후 발행된 회복 기금 보조금으로 인한 부채를 어떻게 커버할지 결정해야 합니다. 연간 상환액은 약 1조 2,000억 유로(1조 2,000억 유로)의 MMF의 20%에 해당하는 250억~300억 유로(320억 달러 이상)로 예상됩니다.

“유로본드는 유럽연합이 더 큰 부채를 갖게 된다는 의미이며, 이는 모든 회원국이 다시 상환해야 합니다. 이제 우리는 기존 부채를 어떻게 상환할지에 대한 도전에 직면해 있습니다,”라고 리투아니아 전 총리이자 보수 정당 호메이언 연맹 전 지도자인 쿠티리우스는 설명했습니다.

유럽연합 집행위원회(EC)는 이달 초 “Rearm Europe” 계획을 발표했으며, 이후 이탈리아와 스페인의 반발로 인해 “Readiness 2030”으로 명칭을 변경했습니다. 양국 총리는 사이버 보안, 반테러, 인공지능, 통신 등 무기 구매를 넘어선 영역을 포함하도록 용어의 범위를 확대할 것을 요구했습니다.

이 이니셔티브는 EU 회원국들의 국방 능력을 강화하고 구 대륙 전반의 군사 생산을 확대하는 것을 목표로 합니다. 주요 목표는 향후 4년 동안 국방 및 안보를 위해 최대 8,000억 유로를 동원하는 것입니다.

EU, 회원국 GDP의 3.5% 방산 지출 목표

총액 중 약 6500억 유로는 회원국들이 국방 지출을 국내총생산(GDP)의 최대 3.5%까지 증가시켜야 합니다. 이를 위해 집행위원회는 세제 규칙 완화 및 민간 자본 유치 등을 포함한 일련의 제안을 내놓았습니다.

“향후 4년 동안 이상적인 시나리오에서 회원국들은 GDP의 3.5%를 지출하기 시작할 것이며, 이는 국방에 24조 달러가 지출되는 것입니다. 질문은 이것이 모든 필요를 충족시킬 수 있느냐는 것입니다,”라고 쿠티리우스는 향후 몇 달 안에 이 문제에 대해 더 명확해질 것으로 예상된다고 언급했습니다.

나머지 1,500억 유로는 유럽의 안보를 위한 새로운 금융 대출 수단인 Security Action for Europe(SAFE)를 통해 제공되어야 합니다. 이를 통해 브뤼셀의 집행부는 채권을 발행하고 자본 시장에서 자금을 조달하여 EU 회원국에 대출할 수 있게 됩니다.

SAFE의 범위 내에서 EC는 미사일, 소형 드론, 탄약과 같은 일부 품목의 가치 중 최소 65%를 EU, 유럽자유무역연합(EFTA), 유럽경제지역(EEA) 또는 전쟁으로 황폐화된 우크라이나 내에서 구매하도록 요구합니다. “우리는 회원국들이 유럽 생산에 더 많은 돈을 지출하도록 인센티브를 제공하고자 합니다,”라고 쿠티리우스는 지적했습니다.

집행위원회는 유럽연합이 향후 10년 말까지 글로벌 무대에서 경쟁력을 유지하고, 기후 변화를 대응하며, 증가하는 국방 수요를 충족하기 위해 수천억 유로의 새로운 투자가 필요할 것으로 추정했습니다.

지난주 EC는 시민들의 10조 달러에 달하는 예금의 일부가 자본 시장으로 흘러가도록 하는 계획을 제시했습니다. 한편, 유럽의 경제 강국인 독일은 인프라, 기후, 방산 프로젝트에 자금을 조달하기 위해 헌법상 ‘부채 브레이크’를 철폐했습니다.