L'UE n'est pas prête à émettre des Eurobonds pour la dette de réarmement, dit le commissaire à la défense

L'Union européenne n'est pas actuellement prête à émettre des Eurobonds pour financer les dépenses nécessaires pour renforcer la puissance militaire dans toute la zone par la dette, a admis Andrius Kubilius, commissaire européen à la Défense et à l'Espace, dans une interview.

Les États membres devraient désormais examiner d'autres options listées dans le plan récemment dévoilé « Rearm Europe / Readiness 2030 » car l'Union n'a pas encore trouvé comment rembourser les prêts utilisés pour le financement de la reprise post-pandémie, a suggéré le fonctionnaire européen.

Bruxelles n'est pas préparé à financer la préparation de la défense avec la dette de l'UE

Pour l'instant, les nations de l'UE devraient utiliser les instruments déjà prévus dans le plan « Readiness 2030 » plutôt que de compter sur une dette commune pour les dépenses militaires, a indiqué le chef de la défense de l'Union. Andrius Kubilius a déclaré à Euronews que la zone n'est pas prête à émettre des Eurobonds à cette fin.

Avant les discussions sur le prochain Cadre Financier Pluriannuel (CFP), le commissaire a souligné que l'Union européenne devra consacrer une part importante de son budget à long terme pour rembourser la dette liée à la pandémie, à moins qu'une autre solution ne soit trouvée.

L'UE doit d'abord décider comment couvrir la dette résultant des subventions de récupération émises à la suite de la Covid-19. Les remboursements annuels sont attendus dans la fourchette de 25 milliards à 30 milliards d'euros (plus de 32 milliards de dollars), représentant 20 % du CFP d'environ 1,2 billion d'euros, qui représente 1 % de la production économique de l'UE.

« Les Eurobonds signifient que l'Union européenne aura une dette plus importante, qui devra être servie à nouveau par tous les États membres, et maintenant nous avons d'une certaine manière un défi sur la façon de rembourser la dette existante », a expliqué Kubilius, ancien premier ministre de la Lituanie et ancien dirigeant du parti conservateur Homeland Union du pays.

La Commission européenne (CE) a présenté son plan « Rearm Europe » plus tôt ce mois-ci, puis l'a rebaptisé « Readiness 2030 » après les objections de l'Italie et de l'Espagne. Leurs premiers ministres ont appelé à élargir la portée du terme pour englober des sphères au-delà de l'achat d'armements, telles que la cybersécurité, la lutte antiterroriste, l'intelligence artificielle et les télécommunications.

L'initiative vise à augmenter les capacités de défense des États membres de l'UE et à étendre la production militaire à travers le Vieux Continent. Son objectif principal est de mobiliser jusqu'à 800 milliards d'euros pour la défense et la sécurité au cours des quatre prochaines années.

L'UE vise un objectif de dépenses de défense de 3.5% du PIB dans les États membres

La majeure partie de ce total, soit environ 650 milliards d’euros, devrait provenir de l’augmentation des dépenses de défense des États membres, qui pourraient atteindre 3,5 % du produit intérieur brut (PIB). Pour y parvenir, la Commission a présenté une série de propositions, notamment l’assouplissement des règles budgétaires et l’attraction de capitaux privés.

« Au cours des quatre prochaines années, dans un scénario quelque peu idéaliste, les États membres commenceront à dépenser 3,5 % de leur PIB, ce qui représentera 2,4 billions d’euros consacrés à la défense. La question est de savoir si cela couvrira tous les besoins », a commenté Andrius Kubilius, qui s’attend à obtenir plus de clarté sur la question dans les prochains mois.

Les 150 milliards d'euros restants devraient être fournis par un nouvel instrument de prêt financier appelé Security Action for Europe (SAFE). Ce dernier permettra à l'exécutif bruxellois d'émettre des obligations et d'emprunter sur les marchés de capitaux pour prêter des fonds aux pays de l'UE.

Dans le cadre de SAFE, la CE exige qu’au moins 65 % de la valeur de certains articles, tels que les missiles, les petits drones et les munitions, soient achetés au sein de l’UE, de l’Association européenne de libre-échange (AELE), de l’Espace économique européen (EEE) ou de l’Ukraine dévastée par la guerre. « Nous voulons inciter les États membres à dépenser davantage pour la production européenne », a souligné Kubilius.

La Commission a estimé que l’Union européenne aurait besoin de centaines de milliards d’euros d’investissements supplémentaires d’ici la fin de la décennie afin de rester compétitive sur la scène mondiale, de lutter contre le changement climatique et de répondre aux besoins croissants en matière de défense.

La semaine dernière, la CE a présenté un plan pour orienter une partie des 10 billions d'euros d'économies des citoyens vers les marchés de capitaux. Pendant ce temps, la puissance économique de l'Europe, l'Allemagne, a supprimé sa « règle d'or » constitutionnelle pour pouvoir emprunter des fonds pour des projets d'infrastructure, climatiques et de défense.