La Russia riconoscerà la crypto come 'attività valutaria' e aprirà il mercato a tutti gli investitori

Le autorità russe intendono trattare le criptovalute e le stablecoin come "attività valutarie", secondo il nuovo piano della Banca di Russia per la regolamentazione completa del mercato.

Per la prima volta, l'autorità monetaria sta ora proponendo di espandere significativamente l'accesso degli investitori al denaro digitale decentralizzato, sebbene non senza clausole specifiche.

I regolatori russi aprono la porta alle criptovalute

La Banca Centrale di Russia (CBR) ha rilasciato i punti chiave della sua più recente e completa concezione per regolare le criptovalute nel paese.

La nuova strategia suggerisce di riconoscere le valute digitali come Bitcoin e le stablecoin come Tether come "attività valutarie" o attività monetarie.

Ai russi sarà permesso di acquistare e vendere monete ma sarà loro vietato utilizzarle nelle transazioni domestiche, il che significa che i pagamenti crypto rimarranno probabilmente fuori questione.

Secondo il quadro proposto, agli investitori non professionisti sarà concesso l'accesso alle crypto, un privilegio attualmente riservato a una ristretta categoria di attori valutati principalmente in base al reddito e allo status.

In un annuncio pubblicato martedì, il regolatore della politica monetaria ha evidenziato:

“Sia gli investitori qualificati che quelli non qualificati potranno acquisire attività crypto, ma ciascuna categoria sarà soggetta alle proprie regole.”

Ha anche sottolineato che "gli investitori non qualificati saranno in grado di acquistare le criptovalute più liquide", a condizione che soddisfino determinati criteri che devono ancora essere introdotti attraverso la legislazione.

Questo vale solo se i cittadini disposti a toccare le criptovalute superano test speciali, presumibilmente per determinare la loro consapevolezza della materia.

Inoltre, i loro acquisti saranno limitati a 300.000 rubli all'anno (poco più di $3.800) attraverso un unico intermediario.

Gli investitori qualificati saranno liberi di acquistare qualsiasi criptovaluta, ad eccezione delle monete anonime o di quelle che "nascondono informazioni sui trasferimenti di token ai destinatari".

Sebbene non si applichino restrizioni in termini di quantità, anche loro saranno sottoposti a test per garantire la loro comprensione dei rischi associati.

I residenti russi potranno anche acquistare criptovalute all'estero, pagando con conti basati all'estero, ed esportare le criptovalute precedentemente acquisite attraverso intermediari russi, dopo aver correttamente notificato il Servizio Federale delle Tasse russo (FNS).

Gli scambi di criptovalute dovranno soddisfare standard rigorosi

L'infrastruttura finanziaria esistente della Russia sarà utilizzata per elaborare le transazioni crypto, ha ulteriormente dettagliato il comunicato stampa. Gli scambi tradizionali, gli broker e i fiduciari lo faranno sotto le loro licenze attuali.

Allo stesso tempo, verrà introdotta una serie di requisiti separati per depositarie specializzate e piattaforme di scambio che lavorano specificamente con le criptovalute.

I nuovi regolamenti colpiranno anche il mercato russo delle attività finanziarie digitali (DFA), una categoria che include prodotti come titoli tokenizzati, definiti in una legge dedicata entrata in vigore nel 2021.

Fino ad ora, questi erano emessi solo su blockchain private e non pubbliche. La CBR ha chiarito:

"La circolazione delle DFA e di altri diritti digitali russi (utilità e ibridi) sarà consentita su reti aperte. Questo consentirà agli emittenti di attrarre liberamente investimenti dall'estero e ai clienti di acquisire attività finanziarie digitali a condizioni non peggiori di quelle per le criptovalute."

L'autorità monetaria chiede lo sviluppo della legislazione necessaria per implementare il suo concetto normativo entro il 1° luglio 2026. Altre leggi pertinenti, incluse le disposizioni che impongono la responsabilità per la fornitura illegale di servizi crittografici, dovrebbero essere adottate entro luglio 2027.

Il piano della CBR deve ancora essere approvato dai poteri esecutivo e legislativo a Mosca. Le bozze di emendamento sono già state presentate per l'esame del governo.

L'anno porta un cambiamento significativo nell'atteggiamento della Russia verso le criptovalute

Le ultime proposte della Banca di Russia rappresentano una significativa deviazione dalla posizione precedentemente conservativa dei regolatori russi sulla criptovaluta, iniziata con la legalizzazione della mining nel 2024.

Nel marzo 2025, la banca centrale ha proposto un "regime legale sperimentale" che consente i pagamenti in moneta nel commercio estero sotto sanzioni e dà agli investitori "altamente qualificati" accesso alle attività crittografiche.

A maggio, ha autorizzato l'offerta di derivati crypto a quest'ultimi e da allora ha iniziato colloqui con il Ministero delle Finanze per ammettere più investitori a questo mercato, segnalando che è pronta a allentare le regole.

La CBR ora vuole permettere alle banche commerciali di lavorare con le attività digitali e permettere ai fondi comuni di investire in esse e nei loro derivati, come riportato da Cryptopolitan.

Un'altra modifica notevole è stata la decisione di abbandonare le precedenti intenzioni di permettere ai russi ordinari di detenere e vendere le loro crypto impedendo loro di acquistarne di più.

Tuttavia, Mosca è ancora improbabile che permetta la circolazione senza restrizioni delle criptovalute nell'economia russa o il loro uso come mezzo di pagamento nella sua giurisdizione, come recentemente indicato dal capo dell'importante commissione parlamentare sui mercati finanziari.