L'accord sur les minéraux en Ukraine par Trump laisse la politique russe en suspens

Le président Donald Trump a signé un accord sur les minéraux avec l'Ukraine cette semaine, mais cela n'a pas rapproché les États-Unis d'une acceptation par Vladimir Poutine de l'offre de paix de la Maison-Blanche.

L'administration de Trump a présenté cet accord comme une grande victoire, mais personne à la Maison-Blanche ne s'accorde sur la prochaine étape. Et malgré quatre réunions entre l'envoyé de Trump et Poutine au cours des quatre derniers mois, la position de la Russie sur la guerre n'a pas changé.

Selon à Politico, les personnes impliquées dans les discussions ont déclaré que l'administration pourrait exercer une pression directe sur le Kremlin, mais Trump n'a pas soutenu cette voie. « Des sanctions supplémentaires seraient la prochaine étape de la pression », a déclaré un responsable. « Si le président veut emprunter cette voie. » 

Jusqu'à présent, il ne l'a pas fait. Il n'a pas non plus soutenu un projet de loi sur les sanctions mené par les républicains. Cette proposition, rédigée par le sénateur Lindsey Graham, inclut de nouvelles restrictions contre la Russie et un tarif douanier de 500 % sur les pays qui achètent du pétrole, du gaz ou de l'aluminium russes. Le projet de loi bénéficie déjà d'un large soutien bipartite au Sénat et pourrait être adopté même si Trump ne l'approuve pas.

Les officiels poussent l'accord pendant que Poutine continue de bombarder

Jean-Noël Barrot, le ministre français des Affaires étrangères, a déclaré jeudi qu'il avait parlé avec le secrétaire d'État Marco Rubio au sujet de le projet de loi de Graham. Il l'a qualifié de « louable » et a déclaré que l'Union européenne devrait travailler avec les États-Unis pour appliquer les sanctions.

Mais alors que les diplomates européens discutent de stratégie, la Russie a intensifié sa campagne de bombardements. Poutine a continué de rejeter le plan de Trump, qui consisterait à geler les lignes de front actuelles et à permettre à la Russie de conserver les territoires qu'elle occupe actuellement.

Trump n'a pris aucune nouvelle mesure en réponse aux frappes aériennes. Sa seule action a été des posts vagues sur les réseaux sociaux suggérant qu'il pourrait adopter une ligne plus dure. 

Rien de concret. Au cours des quatre derniers mois, il a également refusé de s'engager à fournir plus d'aide ou des garanties de sécurité à long terme pour l'Ukraine. C'est ce qui a conduit à cet accord économique en premier lieu.

Lors d'un point de presse jeudi, Karoline Leavitt, la porte-parole de Trump, a qualifié l'accord sur les minéraux d'« historique » et a déclaré qu'il prouvait que le président est « le négociateur en chef ». Le timing était délibéré. Trump vient de franchir le cap des 100 jours de son deuxième mandat sans avoir fait de progrès sur aucune des promesses internationales qu'il avait faites lors de sa campagne.

Le Secrétaire au Trésor Scott Bessent, qui a dirigé les négociations, a déclaré à Fox Business que l'accord pourrait changer la dynamique. « C'est un signal fort adressé à la direction russe, et cela donne au président Trump la capacité de négocier avec la Russie sur une base encore plus solide », a déclaré Bessent.

Il a évoqué la réunion de Trump avec Volodymyr Zelensky en février, où le président avait dit au dirigeant ukrainien qu'il « n'avait pas les cartes » pour gagner les pourparlers de paix. Maintenant, Bessent affirme que « le président Trump lui a donné une quinte flush royale ».

Mais Richard Haass, ancien président du Conseil des relations étrangères, a déclaré que l'accord ne résout rien.

« Nous ne devons pas surévaluer cela », a déclaré Haass. « Ce n'est pas un substitut à un soutien militaire et de renseignement américain à long terme et sans limite pour l'Ukraine. » Il a ajouté : « La plus grande question est de savoir si cet accord conduit à quelque chose de plus entre les États-Unis et l'Ukraine. »

L'accord garantit l'accès minier américain, pas le remboursement

Trump voulait initialement que les États-Unis reçoivent 500 milliards de dollars des futurs revenus miniers de l'Ukraine pour compenser les 120 milliards de dollars d'aide à la défense envoyés par les États-Unis au cours des trois dernières années. Cela ne s'est pas produit. L'accord final n'oblige pas l'Ukraine à rembourser quoi que ce soit. Au lieu de cela, les deux pays ont convenu de mettre en place un fonds d'investissement conjoint pour soutenir les efforts de reconstruction à la fin de la guerre.

Aux termes de l'accord, les États-Unis bénéficient d'un accès préférentiel aux minéraux critiques de l'Ukraine. Mais Kiev contrôle toujours où et quoi extraire. L'Ukraine conserve la propriété de toutes les ressources naturelles et contribuera à hauteur de 50 % des revenus provenant de toute nouvelle licence d'extraction, de pétrole ou de gaz. Les États-Unis peuvent ajouter des fonds au fonds directement ou par le biais de l'aide militaire, ce qui donne au Congrès une ouverture pour approuver plus de soutien – bien que l'adoption d'une telle dépense reste peu probable.

Bessent a déclaré que les négociations ont avancé plus rapidement après la réunion de Trump et Zelensky lors des funérailles du pape François le week-end dernier. Trump a également montré de la frustration face aux attaques croissantes de la Russie contre Kiev et au refus de Poutine de faire des compromis. Un responsable de la Maison-Blanche a déclaré que la position publique du gouvernement russe est encore plus entêtée que ses messages privés.