Des sénateurs ont proposé plusieurs amendements importants avant le vote final historique sur un projet de loi visant à réformer le marché des cryptomonnaies, alors que la commission sénatoriale de l'agriculture s'apprête à faire progresser le texte législatif au sein de sa commission.
Les obstacles logistiques, tels que les intempéries, étant pour la plupart levés et certaines des dispositions les plus controversées du projet de loi ayant été supprimées, le texte semble prêt à être adopté par la commission jeudi sans grande perturbation.
Toutefois, d'autres dispositions relatives à l'éthique, à la protection des consommateurs, à la gouvernance et à la sécurité nationale pourraient continuer d'influencer le parcours du projet de loi, les législateurs entamant des discussions sur son éventuelle transmission au Sénat. Quelques surprises récentes : l'examen du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies par la commission sénatoriale de l'agriculture devrait se dérouler sans encombre. Les fortes chutes de neige qui ont récemment recouvert Washington, D.C., ont en grande partie cessé, apaisant les inquiétudes concernant la fréquentation scolaire et les retards de livraison.
Plus important encore, les sénateurs Roger Marshall (Kansas) et Dick Durbin (Illinois) ont indiqué qu'ils ne poursuivraient pas l'amendement relatif aux frais d'interchange par carte bancaire lors de la révision du projet de loi. Les partisans du projet de loi sur les cryptomonnaies ont salué cette décision.
Les législateurs défendent l'éthique et la protection des consommateurs par le biais d'amendements
La séance de délibération devrait durer environ deux heures. Pendant ce laps de temps, les sénateurs examineront et voteront sur quelques modifications avant de décider de soumettre ou non le projet de loi au vote du Sénat. Bien que le processus semble se dérouler dans l'ordre, les conséquences politiques restent incertaines.
Le texte vise également à limiter ou à réglementer l'utilisation des actifs numériques par les responsables politiques et leurs proches, comme indiqué dans d'autres déclarations. Cette disposition reflète des craintes plus générales quant au rôle des conflits d'intérêts dans les marchés émergents. La sénatrice du Minnesota, Amy Klobuchar, principale démocrate au sein de la commission de l'agriculture, a déposé deux amendements. Ces deux propositions visent également à reporter l'adoption du projet de loi jusqu'à ce que la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) compte au moins quatre commissaires confirmés.
Cela impliquerait la nomination de deux membres du parti minoritaire, sélectionnés après consultation du membre minoritaire le plus ancien du comité. Les partisans de cette mesure affirment qu'un organisme de réglementation doté d'un effectif complet et politiquement équilibré est nécessaire pour justifier l'extension de la compétence de la CFTC sur les marchés des cryptomonnaies. Le deuxième amendement de Klobuchar concerne la participation des particuliers et la défense des consommateurs.
Cela élargirait la définition de « participant de détail » et defile rôle d'un défenseur des intérêts des investisseurs particuliers sur le marché des cryptomonnaies. Au lieu de se limiter à la supervision des intermédiaires agréés, le rôle de ce défenseur serait plus précis, assurant ainsi une meilleure protection du consommateur moyen sur le marché des cryptomonnaies.
Les préoccupations liées à la sécurité nationale influencent les débats plus larges sur les cryptomonnaies
Des mesures de sécurité ont été proposées pour lutter contre les États hostiles ou autres acteurs utilisant des plateformes d'actifs numériques afin de compromettre les intérêts économiques ou de sécurité nationale. En définitive, il est difficile de prévoir lesquels de ces amendements seront débattus ou adoptés. Certains seront reportés afin d'accélérer le processus, tandis que d'autres seront intégrés pour obtenir un soutien plus large.
Parallèlement, l'activité reprend également au sein de la commission bancaire du Sénat. Les sénateurs sont de retour de leur pause parlementaire et les dirigeants du secteur des cryptomonnaies sont rentrés aux États-Unis après le Forum économique mondial de Davos.
On ignore si le PDG de Coinbase a obtenu des résultats concrets auprès des dirigeants des grandes banques concernant les questions de rendement liées aux stablecoins. Le rendement demeure néanmoins un point central de désaccord et d'inquiétude.
