Le projet de loi russe sur la saisie des cryptos avance avant une régulation appropriée

Le projet de loi introduisant un mécanisme de saisie de cryptomonnaies en Russie avance plus rapidement que le cadre complet pour l'ensemble du marché.

La législation a été approuvée pour adoption par un comité parlementaire important, tandis que les autres actes liés aux cryptos seront adoptés avant l'été.

Le comité de la Douma d'État recommande l'adoption finale de la loi sur la saisie des cryptos

La Russie semble déterminée à s'assurer qu'elle dispose de procédures pour l'arrestation de cryptomonnaies en place même avant que les transactions avec des pièces numériques ne soient correctement régulées.

Le Comité pour la construction de l'État et la législation de la chambre basse du parlement russe, la Douma, a recommandé l'adoption d'un projet de loi établissant des règles pour la confiscation des cryptomonnaies dans le cadre de procédures pénales.

Selon une déclaration publiée par le service de presse du comité lundi, elle est conçue pour réduire le risque d'utilisation des devises numériques dans des activités criminelles, y compris le blanchiment d'argent, la corruption et le financement du terrorisme.

Le document proposé par le gouvernement, que la chambre devrait désormais adopter à la troisième et dernière lecture, vise à reconnaître les cryptos et autres actifs numériques comme des biens aux termes du Code pénal et du Code de procédure pénale de la Russie.

Le manque de définition claire du statut de propriété dans les deux textes, qui a déjà été fourni dans d'autres lois russes, complique l'enquête sur les crimes et l'application des réclamations de propriété, a noté le communiqué de presse, cité par le journal Parlamentskaya Gazeta.

Pour résoudre ce problème, le projet de loi suggère de réglementer les actions des enquêteurs concernant les devises numériques considérées comme sujettes à la saisie.

Il accorde également aux organismes compétents l'autorité de saisir les pièces soit en prenant le contrôle d'appareils physiques tels que des serveurs, des ordinateurs et des portefeuilles froids, soit en les transférant vers un portefeuille dédié.

La législation introduit effectivement un mécanisme complet de saisie de devises numériques aux fins de confiscation ultérieure par l'État ou pour garantir une réclamation civile.

Dans une déclaration publiée par la faction parlementaire du parti « Russie Unie » au pouvoir sur Telegram, le président du comité législatif, Pavel Krasheninnikov, a souligné :

« L'adoption de la loi éliminera le vide juridique et créera des mécanismes efficaces pour que les agences d'application de la loi travaillent avec les actifs numériques modernes, sur la base de recommandations internationales et de l'expérience réussie des systèmes juridiques étrangers. »

Le gouvernement fédéral a soumis le projet de loi sur la saisie des cryptos à la Douma d'État en avril 2025, a rappelé le média d'information économique RBC dans un article. Le projet a été adopté en première lecture en juin et en deuxième lecture en novembre.

La Russie se prépare à une régulation complète des cryptos cette année

Des travaux sont déjà en cours pour adopter un cadre complet pour les transactions de cryptomonnaies en Russie, où les régulateurs ont progressivement changé leur attitude envers l'argent numérique décentralisé sous l'influence des sanctions.

La législation sera basée sur le nouveau concept réglementaire de la Banque centrale de Russie, publié par l'autorité monétaire à la fin décembre, et prévu pour adoption d'ici le 1er juillet 2026.

La politique prévoit de reconnaître les cryptomonnaies et les stablecoins comme des « actifs monétaires » et d'élargir l'accès des investisseurs à un marché strictement contrôlé des actifs numériques, comme précédemment rapporté par Cryptopolitan.

Aussi cité par la publication officielle du parlement russe, le chef du Comité de la Douma d'État sur les marchés financiers, Anatoly Aksakov, a révélé que les législateurs ont l'intention d'approuver d'abord les règles pour la création, l'extraction et la circulation des cryptomonnaies.

Ce projet de loi, qui interdira également leur utilisation comme moyen de paiement à l'intérieur du pays, sera examiné en première lecture au cours du mois prochain.

« Nous prévoyons de définir les responsabilités administrative, financière et, très probablement, pénale pour les activités illégales sur ce marché dans des actes législatifs séparés », a souligné le législateur éminent.

La législation permettra finalement aux investisseurs non qualifiés, en d'autres termes, aux Russes ordinaires, d'acquérir légalement des actifs cryptos comme le Bitcoin, bien que leurs achats soient limités.

Un plafond annuel de 300 000 roubles (moins de 4 000 $) a été proposé, mais le seuil est encore sujet à des discussions et pourrait être modifié en fin de compte.

Pendant ce temps, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a récemment confirmé les droits de propriété des propriétaires de cryptomonnaies, y compris le droit à la protection judiciaire.