La Russie autorisera les banques à travailler avec les cryptomonnaies

L'autorité monétaire russe autorisera les opérations bancaires avec des crypto-actifs, mais entend imposer des limitations strictes, a annoncé un haut représentant du régulateur.

Le haut responsable a clairement indiqué que la Banque de Russie maintient sa position conservatrice concernant les monnaies numériques décentralisées comme Bitcoin, mais reconnaît également qu'il n'est pas très judicieux de maintenir les banques russes totalement isolées de ce marché.

La Banque de Russie va adopter des règles strictes pour les services bancaires en cryptomonnaies

La Banque centrale de Russie (BCR) a décidé d'autoriser les banques à travailler avec les cryptomonnaies, mais introduira des limites de capital et des exigences de réserve strictes, a dévoilé son premier vice-président Vladimir Chistyukhin lors du forum Finopolis.

« Nous sommes conservateurs. Nous nous demandons si, par exemple, l’inscription des cryptomonnaies à leur bilan relève réellement des activités bancaires », a admis Chistyukhin, cité par l’agence de presse Interfax. Mais il a également concédé :

« Après discussion avec nos professionnels du secteur bancaire, nous avons conclu qu’il était probablement judicieux de ne pas exclure les banques de ces opérations. »

Chistyukhin a toutefois rapidement souligné que l'autorité monétaire prévoyait d'imposer des « exigences assez strictes » afin d'« empêcher que cela ne devienne une activité dominante de facto » pour les institutions bancaires.

Parmi les autorités de régulation financière de Moscou, la Banque centrale de Russie (CBR) s'est montrée la plus réticente à légaliser la libre circulation des cryptomonnaies dans l'économie russe.

Néanmoins, sous la pression des sanctions occidentales, la banque centrale a soutenu cette année la mise en place d’un « régime juridique expérimental » pour les transactions en cryptomonnaies.

Cette dernière mesure autorise les entreprises russes à utiliser les cryptomonnaies dans les règlements internationaux et offre à un groupe restreint d'investisseurs « hautement qualifiés » l'accès aux actifs numériques. En mai, les établissements financiers ont été autorisés à proposer des produits dérivés de cryptomonnaies à cette même catégorie d'entités et d'investisseurs particuliers.

Pour être acceptés comme tels, les citoyens privés doivent avoir au moins 100 millions de roubles en dépôts bancaires et en titres et être en mesure de prouver un revenu annuel de plus de 50 millions de roubles de l'année précédente (1,2 million de dollars et 600 000 dollars, respectivement).

Ces critères ne sont pas définitifs et la banque centrale travaille toujours à les finaliser en collaboration avec le ministère des Finances. Par ailleurs, la Banque centrale de Chine (BCC) a publié un autre ensemble de normes préliminaires pour les établissements bancaires, incluant une proposition visant à limiter leur exposition aux cryptomonnaies à 1 % de leurs fonds propres.

La banque centrale russe prévoit une adoption rapide du projet de loi sur les cryptomonnaies

La Banque de Russie espère faire adopter l'année prochaine une loi encadrant de manière exhaustive les investissements en cryptomonnaies, a également indiqué Vladimir Chistyukhin. Cité par l'agence de presse RIA Novosti lors de cet événement dédié aux technologies financières, il a précisé :

« Nous souhaiterions vivement qu’une législation couvrant tous les aspects de l’investissement dans les cryptomonnaies soit adoptée en 2026. »

Cela permettrait aux autorités de mettre en place un mécanisme d'agrément, et le banquier estime que les premiers prestataires de services agréés pourraient entrer sur le marché d'ici la fin de l'année.

Chistyukhin a reconnu qu'il faudra du temps pour clarifier le statut des entités effectuant déjà des transactions en cryptomonnaie, mais que cela sera nécessaire afin de modifier d'autres lois, notamment dans le domaine de l'application de la loi, modifications qui devraient entrer en vigueur en 2027.

Le responsable de la Banque centrale du Brésil est convaincu que cette approche permettrait à la Russie de préserver le caractère novateur des nouveaux instruments cryptographiques et de mettre en œuvre ceux qui sont déjà en train de se généraliser.

Il a également fait remarquer que les discussions préliminaires avaient été suffisantes et qu'il était maintenant temps de parvenir à un consensus sur la question afin que le développement dans ce domaine puisse se poursuivre.

L'appel de Chistyukhin à une approbation rapide d'une législation appropriée sur les cryptomonnaies a été soutenu par sa supérieure, la gouverneure de la Banque centrale de Russie, Elvira Nabiullina, qui a déclaré à l'agence TASS que la Banque de Russie s'attend à ce que le projet de loi sur les cryptomonnaies soit soumis à la Douma d'État « prochainement »