La Russie mise sur les paiements en stablecoins et rejette les cryptomonnaies comme monnaie légale

Le gouvernement russe envisage de légaliser les paiements en stablecoins tout en interdisant l'utilisation des cryptomonnaies à cette fin.

Les cryptomonnaies indexées sur les monnaies fiduciaires se rapprochent davantage de l'idée que Moscou se fait de la monnaie numérique, et les transactions effectuées avec celles-ci pourraient être réglementées par une loi distincte après l'adoption d'un cadre réglementaire axé sur les cryptomonnaies.

Le ministère des Finances russe est favorable à la légalisation des paiements en stablecoins

Le ministère russe des Finances (Minfin) envisage désormais de traiter les cryptomonnaies, les stablecoins et les actifs financiers numériques comme des catégories distinctes, a révélé un haut représentant.

Le ministère est convaincu que les jetons indexés sur les monnaies fiduciaires nationales sont ce qui se rapproche le plus d'un moyen de paiement régulier, a indiqué le responsable.

Selon Alexey Yakovlev, directeur du département de politique financière de l'ONU, les stablecoins devraient être réglementés séparément des autres cryptomonnaies.

Une fois que la future législation russe sur les crypto-actifs entrera en vigueur, les autorités de Moscou pourront aller de l'avant et créer une réglementation spéciale pour les stablecoins, a déclaré Yakovlev.

Cela inclura également la mise en place d'un régime de surveillance différent, a ajouté le dirigeant de Minfin, cité par les médias russes spécialisés dans les cryptomonnaies Bits.media et RBC Crypto.

Le ministère des Finances continuera de discuter des stablecoins avec la Banque centrale de Russie (BCR) et les acteurs du marché, mais le consensus actuel est qu’ils se rapprochent davantage des monnaies numériques, a-t-il noté.

S’exprimant lors d’une conférence consacrée à la tokenisation, organisée par le magazine « Banking Review », Yakovlev a développé son propos :

« Il s’agit là, après tout, d’un phénomène distinct qui recèle un potentiel énorme. Une fois le règlement principal mis en place, nous pourrons, au fur et à mesure, faire des concessions à ce phénomène afin de le réglementer séparément. »

Répondant aux questions des journalistes en marge du forum, il a indiqué que cela impliquerait « probablement » l’adoption d’une loi spécifique sur les stablecoins, après avoir évalué si cela servirait au mieux les intérêts économiques russes.

La Russie se prépare à une réglementation complète des cryptomonnaies

Les déclarations de Yakovlev interviennent dans un contexte de préparatifs en cours visant à adopter un cadre global pour réglementer les opérations et les transactions en cryptomonnaies en Russie.

Le ministère des Finances et la Banque centrale de Russie ont déjà élaboré un projet de loi décrivant l'architecture future du marché russe des cryptomonnaies, qui s'appuiera sur le passage des transactions en cryptomonnaies principalement par le biais des institutions financières existantes telles que les banques, les bourses et les courtiers.

Ces acteurs seront autorisés à utiliser les monnaies numériques décentralisées dans le cadre de leurs licences existantes, tandis que les plateformes crypto dédiées devront se conformer à un ensemble de normes rigoureuses pour obtenir une autorisation. Les fournisseurs de services crypto étrangers devront disposer d'un bureau en Russie pour continuer à exercer leurs activités légalement.

Cette législation repose sur un nouveau concept réglementaire publié par la Banque de Russie fin décembre. À cette époque, l'autorité avait annoncé que les cryptomonnaies et les stablecoins seraient reconnus comme des « actifs monétaires », comme a rapporté l' Cryptopolitan.

La loi russe actuelle « Sur les actifs financiers numériques » (AFN), entrée en vigueur en 2021, concerne principalement les actifs et titres du monde réel tokenisés. Elle définit la « monnaie numérique » comme « un ensemble de donnéestron… qui est proposé et/ou peut être accepté comme moyen de paiement »

Toutefois, à l'heure actuelle, cette deficoncerne principalement les monnaies numériques de banque centrale (MNBC), comme le rouble numérique, et n'inclut pas les cryptomonnaies telles que Bitcoin (BTC). L'utilisation de ces dernières pour les paiements restera vraisemblablement strictement interdite, comme l'ont déjà indiqué les autorités.

Dans le même temps, la Russie a activement utilisé les stablecoins pour contourner les restrictions financières imposées suite à son invasion de l'Ukraine voisine.

Et puisque les actifs et les flux russes dans des jetons comme Tether (USDT) sont bloqués, un stablecoin indexé sur le rouble appelé A7A5 gagne tracterrain malgré les sanctions.

Par ailleurs, le Groupe d’action financière (GAFI) a conclu dans un rapport que les stablecoins étaient devenus une méthode privilégiée pour les activités illégales, la cybercriminalité et la prolifération.

Citant des données de la société américaine d'analyse de la blockchain Chainalysis, l'organisation de lutte contre le blanchiment d'argent a souligné que ces transactions représentaient 84 % du volume total des transactions illicites d'actifs virtuels l'année dernière.