La Pologne doit choisir entre deux projets de loi sur les cryptomonnaies dans une impasse politique retardant les règles MiCA

Deux projets de loi distincts s'affronteront pour déterminer l'avenir du marché polonais des cryptomonnaies, probablement le plus important d'Europe centrale et orientale.

La vive confrontation politique à Varsovie sur la régulation de l'espace des actifs numériques continue de retarder la mise en œuvre des règles de l'UE quelques semaines avant l'échéance.

Le président polonais dépose un projet de loi alternatif sur les cryptomonnaies

Le président de Pologne, Karol Nawrocki, a présenté sa propre proposition législative visant à réglementer les transactions en crypto dans le pays.

Ce projet de loi a été déposé au Sejm, la chambre basse du parlement polonais, mercredi, selon les médias locaux qui l'ont révélé le lendemain.

Le projet soumis par le chef de l'État vise à servir d'alternative à la loi rédigée par le gouvernement du Premier ministre Donald Tusk.

Selon le portail Bitcoin.pl, citant Zbigniew Bogucki, chef de la Chancellerie du Président, la proposition de Nawrocki repose sur trois piliers principaux, a rapporté le jeudi.

Ces mesures assurent la protection des consommateurs et des investisseurs, introduisent une surveillance étatique efficace et sécurisent les droits des entrepreneurs dans l'industrie, a-t-il détaillé lors d'une conférence de presse.

Aussi cité par Money.pl, l'assistant présidentiel a souligné que le projet de loi s'adresse à tous ceux qui attendent la régulation du marché des crypto-monnaies en Pologne.

L'initiative du président intervient après qu'il ait renvoyé deux fois le projet de loi sur le marché des actifs cryptographiques, parrainé par le gouvernement, au cours des derniers mois.

Les tentatives de la majorité libérale au pouvoir d'invalider ses vetos ont été contrées par ses alliés conservateurs et nationalistes au parlement.

La poussée législative de Karol Nawrocki survient dans un contexte de majeur scandale politique en Pologne, centré sur l'échange effondré Zondacrypto.

Des milliers de clients de la plateforme de trading d'origine polonaise, l'une des plus grandes de la région, ont perdu l'accès à leurs fonds début avril dans un contexte de problèmes de liquidité.

Les représentants de l'administration Tusk ont attribué la crise aux politiciens de l'opposition et au chef de l'État, qu'ils accusent d'avoir saboté leurs efforts de régulation.

Ils ont également allégué que la société de crypto-monnaies enregistrée en Estonie avait financé des événements politiques et des personnalités conservatrices en Pologne, faisant du lobbying contre leur projet de loi.

Tusk souhaite désormais des sanctions plus sévères pour la fraude sur les crypto-monnaies

Parallèlement, le Premier ministre polonais a annoncé mardi que son projet de loi rejeté par veto retournera au parlement dès cette semaine.

Peu de modifications ont été apportées au document, mais cela revêt une importance compte tenu du krach de Zonda, qui aurait pu affecter jusqu'à 30 000 Polonais.

Le pouvoir exécutif propose désormais des peines plus sévères pour les plateformes et les personnes ayant escroqué les investisseurs en crypto-monnaies. Cité par Banker.pl mardi, le Premier ministre a expliqué :

« Le seul changement que je proposerai dans ce projet est d'aggraver encore les sanctions à l'encontre de ceux qui, profitant des rêves des gens, parfois de leur naïveté, parfois de leur manque de connaissances, les trompent et mettent également en danger l'État polonais et notre sécurité. »

Le gouvernement entend renforcer le rôle de l'Autorité de surveillance financière de Pologne (KNF), qui pourra avertir les investisseurs à l'avance, avant l'intervention des forces de l'ordre.

Les auteurs du projet de loi ont été critiqués par des membres de l'industrie crypto polonaise pour avoir accordé des pouvoirs excessifs à la KNF, même avant les dernières modifications.

La surrégulation et la charge excessive imposée aux petites entreprises figuraient parmi les motifs invoqués par le président Nawrocki lorsqu'il a bloqué le projet de loi.

Ses opposants affirment que l'acte du gouvernement va bien au-delà des exigences de la réglementation européenne sur les actifs cryptographiques (MiCA), qu'il est censé transposer.

La Pologne doit transposer les normes MiCA dans la législation nationale au plus tard le 1er juillet 2026. Pour continuer à opérer légalement, tous les prestataires de services cryptographiques doivent être agréés avant cette date.

Cependant, il est largement attendu que le président rejette à nouveau le projet de loi du gouvernement, tandis que sa propre proposition ne recueille pas non plus suffisamment de voix au Sejm.