La loi problématique sur les cryptomonnaies de Pologne rejetée dans un nouveau veto présidentiel

Le président polonais Nawrocki a une fois de plus bloqué l’adoption d’une loi controversée visant à réglementer les transactions de cryptomonnaies dans ce pays de l’UE.

Le projet de loi, rédigé par le cabinet du Premier ministre Donald Tusk, a été critiqué pour imposer des règles beaucoup plus strictes aux entreprises polonaises de cryptomonnaies que les normes européennes qu’il est censé introduire.

Le président polonais met son veto pour la deuxième fois à un projet de loi controversé sur les cryptomonnaies

Le chef de l’État polonais, Karol Nawrocki, a opposé un nouveau veto au cadre juridique proposé par le gouvernement pour le marché des cryptomonnaies du pays, qui est considéré comme le plus important d’Europe de l’Est.

Jeudi, le président a renvoyé le document, qui a peu changé depuis sa dernière rejection, survenue dans le contexte d’un violent conflit politique avec la coalition au pouvoir.

La loi polonaise sur « les marchés d’actifs cryptographiques » (Crypto-Asset Market Act) devrait transposer les dispositions du règlement européen MiCA (Markets in Crypto Assets) dans le droit national.

Cependant, les membres de la communauté locale des cryptomonnaies se plaignent que les promoteurs du texte aient largement dépassé les exigences européennes les plus récentes.

L’un des points de discorde concerne l’octroi de ce que certains considèrent comme des pouvoirs de surveillance excessifs à l’Autorité polonaise de surveillance financière (KNF).

Par exemple, l’agence pourra suspendre ou interdire les offres publiques de cryptomonnaies et leur négociation, comme l’a noté un rapport de Telewizja Polska (TVP), la chaîne nationale polonaise.

La KNF pourra imposer des sanctions aux émetteurs, aux prestataires de services et aux plateformes de négociation, y compris des amendes financières pour les violations commises par les intermédiaires impliqués dans le traitement des transactions de cryptomonnaies.

L’autorité tiendra également un registre des noms de domaine Internet suspectés d’activités frauduleuses dans l’espace des cryptomonnaies, afin d’assurer la protection des clients et des autres participants au marché.

Une responsabilité pénale a été introduite pour l’émission de tokens ou la fourniture de services sans notification préalable à la KNF, ainsi que des amendes pouvant atteindre 10 millions de zlotys (2,8 millions de dollars) pour les infractions les plus graves.

L’avenir de la législation polonaise sur les cryptomonnaies reste incertain

La loi polonaise sur les cryptomonnaies devrait maintenant retourner au parlement de Varsovie. Le projet de loi soutenu par le gouvernement a d'abord été bloqué par le président Nawrocki à la fin du mois de novembre dernier.

Le Sejm, la chambre basse du parlement, n’est pas parvenu à surmonter son veto et a transmis le texte au Sénat. La chambre haute a introduit ses propres amendements, dont la plupart ont ensuite été rejetées par le Sejm.

Les membres de la chambre ont réduit une « taxe de supervision » à être facturée par la KNF, passant de 0,4 % à 0,1 % des revenus générés par les participants au marché.

Il s’agissait de la seule révision significative du document avant son retour sur le bureau de Nawrocki, dans l’attente large de son nouveau veto.

Dans une tentative apparente d'exercer une pression supplémentaire sur le président, la KNF a averti plus tôt cette semaine que toutes les plateformes de cryptomonnaies nationales deviendront illégales le 1er juillet, si la loi n'est pas adoptée et signée d'ici là.

Dans les motifs de son veto sur la première version quasi identique, le chef de l’État a déclaré qu’elle proposait des solutions excessives, ambiguës et disproportionnées.

Il a ajouté que le cadre juridique proposé par la coalition au pouvoir mettait en danger les libertés des Polonais, leurs droits de propriété et même la stabilité de la Pologne.

Le pouvoir exécutif et la majorité parlementaire ont riposté en lancant une enquête sur les liens de Nawrocki avec l'industrie, qui, selon ses représentants, aurait été infiltrée par des acteurs liés à la Russie et à d'autres pays de l'espace post-soviétique.

Les membres du secteur avaient précédemment averti que la législation, dans sa version actuelle, menaçait littéralement la survie même des entreprises de cryptomonnaies nationales, qui sont susceptibles de se déplacer vers des juridictions plus favorables en Europe, telles que les pays baltes.

Le projet de loi retournera désormais au parlement de Pologne, où Tusk ne dispose pas de la majorité des trois cinquièmes nécessaire pour surmonter le veto de Nawrocki. Et s'il reste en stand-by, les entreprises polonaises seront contraintes de déplacer leurs bureaux à l'étranger et d'obtenir une licence MiCA là-bas, a noté le portail Bitcoin.pl dans un rapport sur le dernier développement.