Le nouveau projet de loi polonais pourrait anéantir les entreprises de cryptomonnaies dans le pays

Les autorités polonaises travaillent sur un projet de loi visant enfin à réglementer le marché des cryptomonnaies national, le plus grand d’Europe centrale et orientale, conformément aux dernières règles de l’UE.

Bien qu’une clarification réglementaire puisse attirer les grands acteurs de l’industrie, la communauté locale des cryptomonnaies craint que certaines dispositions suggérées par les politiciens polonais ne menacent la survie des petites entreprises nationales.

Le gouvernement polonais renforce sa poussée pour réglementer les cryptomonnaies

Les Polonais ont peut-être été frustrés par les efforts retardés de réglementation de l’espace crypto dans leur pays, mais ce qui les attend désormais n’apportera pas nécessairement un changement positif, ont noté les médias crypto polonais.

Le gouvernement de Varsovie a approuvé un projet de loi préparé par le ministère des Finances, dont l’objectif principal est de mettre en œuvre le paquet Markets in Crypto Assets (MiCA) de l’Union européenne en Pologne, a rapporté le portail Bitcoin.pl.

Mais ce n’est pas tout. Certains textes ajoutés par les politiciens locaux poussent les entreprises crypto polonaises à envisager de s’installer à l’étranger, a mis en garde le journal.

Si elle est adoptée, la législation attribuera la supervision réglementaire à l’Autorité polonaise de supervision financière (KNF), qui n’est pas particulièrement populaire parmi les membres de l’industrie crypto du pays.

L’agence sera chargée de contrôler les opérations de plateformes telles que les bourses de cryptomonnaies et les émetteurs de jetons, qui seront tenues de partager des informations détaillées sur leurs activités.

La KNF sera également habilitée à imposer de lourdes amendes aux entreprises de cryptomonnaies, pouvant atteindre 22 millions de zlotys par an (plus de 6 millions de dollars). Les pénalités sont plus sévères que celles applicables aux banques, souligne le rapport.

Selon la Fondation polonaise FinTech pour l’innovation financière, la réglementation contient des dispositions trop rigoureuses en matière d’obligations de déclaration et de pouvoirs de supervision.

Le projet de loi élève les barrières à l’entrée pour les startups crypto

La Pologne est tenue d’appliquer les règles introduites par la loi MiCA, qui vise à unifier les cadres réglementaires dans toute l’UE. Cependant, de nombreux Polonais s’inquiètent du fait que les règles proposées par leur propre gouvernement, que l’industrie qualifie de « draconiennes », vont trop loin.

Outre un examen réglementaire exagéré, il inclut également des barrières à l’entrée plus élevées pour les nouvelles entreprises crypto. L’obtention d’une licence de prestataire de services sur actifs numériques (CASP) coûtera environ un demi-million de zlotys, a noté l’économiste polonais Prof. Krzysztof Piech.

« Ensuite, il y a des coûts mensuels de 30 000 à 40 000 zlotys, auxquels s’ajoutent la préparation d’environ 1 000 pages de documentation et deux ans d’attente pour la décision du régulateur », a-t-il déclaré au principal quotidien polonais Gazeta Wyborcza, ajoutant :

« D’après mes conversations avec les entités du marché, tout le monde essaiera d’obtenir une licence à l’étranger. Il est donc possible que la loi polonaise ne couvre aucune entité, à l’exception de celles qui sont déjà régulées. »

Les commentaires de l’académique, spécialiste de la finance, ont été cités dans un article intitulé « Le gouvernement saisit le Bitcoin par la gorge ». Le même rapport a révélé que le président élu de la Pologne, Karol Nawrocki, qui prendra ses fonctions en août, a l’intention de mettre son véto à la loi, qui, à son avis, propose des solutions « meurtrières ».

Le Sejm et le Sénat, les chambres basse et haute du parlement polonais, sont susceptibles d’adopter le projet de loi. Si Nawrocki tient sa promesse de ne pas le signer dans sa forme actuelle, des tentatives de réglementation de l’espace crypto en Pologne devraient se poursuivre.

« Je remarque que de plus en plus de personnes et d’entreprises investissent dans les cryptomonnaies. Quelle est ma position à ce sujet ? Des innovations doivent être créées en Pologne, pas des réglementations », a déclaré Nawrocki lors de la campagne électorale.

« En tant que président de la République de Pologne, je garantirai que les réglementations meurtrières qui limiteront votre liberté ne seront pas mises en œuvre », a-t-il insisté dans un message sur X à la fin du mois de mai.

🟦 Je remarque que de plus en plus de personnes et d’entreprises investissent dans les cryptomonnaies. Quelle est ma position à ce sujet ? En Pologne, des innovations doivent être créées, pas des réglementations. En tant que Président de la République de Pologne, je serai garant que des dispositions meurtrières qui limiteront votre liberté ne seront pas mises en œuvre. #Nawrocki2025 pic.twitter.com/pHoJ03Gg3K

— #Nawrocki2025 (@Nawrocki25) Mai 28, 2025

Alors que la clarification réglementaire à venir pourrait attirer de grands acteurs de l’industrie capables d’assumer les coûts élevés de l’obtention de licences, les petites entreprises de cryptomonnaies devront soit quitter la Pologne, soit continuer à y opérer via un enregistrement dans une autre juridiction.

« Cela se fera au détriment du budget de l’État. Il est difficile de comprendre la logique du législateur », a noté le média d’information crypto.

Une proposition controversée précédemment discutée prévoyait d’imposer des frais de 0,5 % sur les revenus des bourses de cryptomonnaies polonaises, tout en ne facturant aux plateformes étrangères qu’un frais unique d’environ 5 000 $.