Le président polonais met son veto au projet de loi controversé sur les crypto-monnaies

Le président polonais Karol Nawrocki a opposé son veto à la loi ambitieuse sur les marchés des actifs crypto (Crypto-Asset Market Act), arrêtant la mise en œuvre de nouvelles mesures juridiques destinées à aligner la Pologne sur la future législation européenne sur les crypto-monnaies. 

Cette mesure a suscité des applaudissements de la part des membres de la communauté des crypto-monnaies, mais a également attiré les critiques des représentants du gouvernement et des parties prenantes de l'industrie. Selon le bureau du président, le projet de loi de 100 pages « menace véritablement les libertés des Polonais, leurs biens et la stabilité de l'État », citant le manque de garanties proportionnées dans de nombreuses dispositions.

Une clause accordant aux autorités le pouvoir de bloquer les sites web des entreprises de crypto-devenant de loin l'élément le plus controversé à discuter, le président avertissant qu'ils pourraient être utilisés à volonté et pourraient limiter l'accès des utilisateurs aux fonds.

La communauté crypto applaudit le veto tandis que les responsables gouvernementaux sonnent l'alarme

Proposé pour la première fois en juin, le projet de loi a suscité une opposition de la part des défenseurs de l'industrie, comme le politicien polonais Tomasz Mentzen, qui avait prédit que le président ne le ferait pas avancer en le signant même s'il recevait le feu vert du parlement.

Le projet de loi avait déjà franchi un obstacle législatif majeur lorsque la Chambre basse, le Sejm de la République de Pologne, l'a approuvé fin septembre 2025 avec 230 voix pour et 196 contre.

Le projet de loi a ensuite été envoyé au président Nawrocki le 12 novembre 2025. Le veto du président conclut ainsi un processus législatif long et complexe impliquant plusieurs lectures, révisions et une préoccupation croissante de la part des politiciens et des entreprises favorables aux crypto-monnaies, craignant que le « MiCA local » de la Pologne ne devienne beaucoup plus strict que nécessaire.

Alors que les partisans des crypto-monnaies saluaient le veto comme une victoire pour le marché, plusieurs responsables gouvernementaux ont condamné cette mesure, affirmant que le président avait « choisi le chaos » et devait assumer l'entière responsabilité du résultat.

L'une des principales raisons invoquées pour le veto était une disposition qui aurait permis aux autorités de bloquer facilement les sites web opérant sur le marché des crypto-monnaies.

« Les lois sur le blocage des domaines sont opaques et peuvent conduire à des abus », a déclaré le bureau du président dans un communiqué de presse officiel.

Le président Nawrocki met son veto au projet de loi sur les crypto-monnaies, invoquant une surréglementation

Le bureau du président a également cité la longueur largement critiquée du projet de loi, affirmant que sa complexité réduit la transparence et conduit à une « surréglementation », surtout par rapport aux cadres plus simples de la République tchèque, Slovaquie et Hongrie.

Le président a déclaré que la surréglementation est un moyen facile de pousser les entreprises vers la République tchèque, la Lituanie ou Malte, plutôt que de créer des conditions pour qu'elles opèrent et paient des impôts en Pologne.

Nawrocki a également souligné le montant excessif des frais de supervision, qui pourraient empêcher l'activité des startups et favoriser les sociétés étrangères et les banques. « C'est un renversement de la logique, tuant un marché concurrentiel et constituant une menace sérieuse pour l'innovation », a-t-il déclaré.

Le refus du président polonais d'approuver le projet de loi a déclenché une forte réaction de la part des hauts responsables polonais, y compris le ministre des Finances Andrzej Domański et le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Radosław Sikorski.

Domański a mis en garde sur X qu'en ce moment même, 20 % des clients perdent leur argent en raison d'abus sur ce marché. Il a accusé le président d'avoir « choisi le chaos » et d'assumer l'entière responsabilité des conséquences.

Sikorski a rejoint la critique et a noté que le projet de loi visait à réglementer le marché des crypto-monnaies. « Lorsque la bulle éclatera et que des milliers de Polonais perdront leurs économies, ils sauront au moins à qui s'en prendre », a-t-il écrit sur X.

Cependant, les défenseurs des crypto-monnaies, y compris l'économiste polonais Krzysztof Piech, ont rétorqué, arguant que le président ne devrait pas être blâmé pour les échecs des autorités à poursuivre les escrocs. Piech a également souligné que la réglementation européenne sur les marchés des actifs crypto (MiCA) accordera des protections aux investisseurs dans tous les États membres à partir du 1er juillet 2026.