Le Conseil législatif de Hong Kong a adopté mercredi soir une loi visant à réglementer les stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires. La nouvelle ordonnance sur les stablecoins instaure un régime d'agrément obligatoire pour les entités émettant des stablecoins indexés sur des monnaies fiduciaires (FRS), que ce soit à Hong Kong ou indexés sur le dollar hongkongais, même s'ils sont émis à l'étranger.
Selon une déclaration , les émetteurs doivent désormais obtenir une autorisation de l'Autorité monétaire, qui s'applique à toute partie émettant des FRS dans le cadre de ses activités commerciales.
Elle impose également aux institutions financières de se conformer à la législation de la FRS en matière de gestion des actifs de réserve, de politiques de rachat, de lutte contre le blanchiment d'argent, de protocoles de gestion des risques, de pratiques de divulgation et de normes d'audit. Elles doivent prévoir des plans d'urgence pour stabiliser le prix du stablecoin en cas de désindexation et satisfaire aux conditions de rachat des jetons à leur valeur nominale.
Le Trésor de Hong Kong met en place un cadre réglementaire pour les stablecoins
Christopher Hui, secrétaire aux Services financiers et au Trésor, a déclaré que l'ordonnance s'inscrit dans le principe « même activité, mêmes risques, même réglementation ». Selon lui, ce nouveau cadre réglementaire constitue un environnement adapté aux besoins, protégeant les utilisateurs et favorisant une croissance durable du secteur des actifs virtuels.
En vertu de la loi, seules les institutions agréées peuvent proposer des stablecoins aux investisseurs particuliers, et toute publicité relative à l'émission de stablecoins doit provenir d'entités autorisées.
Son entrée en vigueur est prévue plus tard en 2025, avec des mesures transitoires visant à aider les émetteurs à soumettre des demandes de licence conformément aux nouvelles règles.
L’Autorité monétaire poursuivra les discussions afin de déterminer les modalités précises du projet de loi réglementaire. Les autorités hongkongaises prévoient de publier une seconde déclaration de politique générale sur le développement des cryptomonnaies et d’organiser des débats publics sur les services de gré à gré et de conservation de ces actifs.
« La législation sur les stablecoins est en cours de révision à travers le monde », a déclaré Robert Lee Wai-wang, membre du Conseil législatif et président du groupe Grand Finance, basé à Hong Kong. « Hong Kong prend la bonne décision en veillant à ce que les marchés soient probablement réglementés. Cette évolution récente contribuera à rendre Hong Kong plus propice au développement du commerce des actifs virtuels . »
Katerine Kou, présidente de l'Association des valeurs mobilières de Hong Kong et PDG de Victory Securities, a réaffirmé que les stablecoins sont fondamentaux pour le marché du commerce des actifs numériques.
L'environnement de Hong Kong est favorable aux cryptomonnaies
Fin avril, un rapport de la plateforme de migration Multipolitan a classé la ville deuxième de son « Crypto Friendly Cities Index », juste derrière Ljubljana, en Slovénie. Cet indice évalue les villes en fonction de leur législation relative aux cryptomonnaies, de leur infrastructure numérique, de leur fiscalité et de la profondeur de leur marché.
Hong Kong se classe troisième au niveau mondial, avec un détenteur moyen de cryptomonnaies possédant 97 500 $ US d'actifs virtuels. La Slovénie et Chypre occupent les deux premières places de ce classement.
Le rapport de Multipolitan mentionne également que les personnes fortunées et les « baleines » des cryptomonnaies recherchent une résidence dans des juridictions fiscalement neutres. Dubaï, par exemple, est unedentde choix pour les riches investisseurs en cryptomonnaies, grâce à son programme de visa doré qui octroie un permis de séjour de 10 ans en échange d'un investissement de 2 millions de dirhams (544 500 dollars américains).
La répression de la criminalité liée aux cryptomonnaies engendre un besoin de réglementation
Le Bureau des crimes commerciaux de Hong Kong a démantelé lundi dernier un réseau de blanchiment d'argent transfrontalier qui utilisait les cryptomonnaies pour dissimuler l'origine des fonds illicites.
Douze suspects, neuf hommes et trois femmes âgés de 20 à 40 ans, ont été arrêtés lors de raids coordonnés menés dans plusieurs districts. Les autorités ont saisi 1,05 million de dollars hongkongais en cash, plus de 560 cartes bancaires, des documents financiers et du matériel numérique.
Le réseau est accusé d'avoir recruté des ressortissants chinois pour ouvrir des comptes bancaires frauduleux à Hong Kong depuis mi-2023. Ces comptes auraient ensuite servi à blanchir plus de 118 millions de dollars hongkongais (15 millions de dollars américains) via plus de 550 comptes locaux. Les fonds étaient retirés et convertis en cryptomonnaies afin d'en dissimuler l'origine.
