- L'Allemagne a créé une commission d'experts jeudi pour réformer sa politique commerciale avec la Chine, après que les restrictions à l'exportation de terres rares imposées par Pékin ont mis en lumière des vulnérabilités critiques dans les chaînes d'approvisionnement.
- Le groupe formulera des recommandations concrètes en vue de légiférer sur l'énergie, les matières premières et les investissements chinois dans les infrastructures.
- L'Allemagne importe environ 80 % de ses terres rares de Chine et fait face à un déficit commercial record.
Les législateurs allemands ont mis en place jeudi un comité spécial pour réviser la relation commerciale du pays avec la Chine, accélérant ainsi un plan de réduction des risques économiques après que les récentes limites de Pékin sur les exportations de terres rares ont montré à quel point les entreprises allemandes pouvaient être facilement affectées.
Ce nouveau comité marque un changement par rapport à un document politique de 2023 qui ne proposait que des suggestions générales. Cette fois, le groupe, composé de groupes professionnels, de représentants des travailleurs et d'experts en politiques, formulera des recommandations spécifiques au gouvernement qui pourront être transformées en lois réelles.
Le panel examinera les approvisionnements énergétiques, les importations de matières premières, et les capitaux chinois investissant dans d'importantes installations allemandes. Cette annonce intervient quelques jours avant que le ministre des Finances, Lars Klingbeil, ne se rende en Chine pour discuter de diverses préoccupations de l'Union européenne avec les responsables chinois.
L'Allemagne est prise en étau entre deux superpuissances
L'Allemagne s'est retrouvée dans une situation délicate cette année avec son plus grand partenaire commercial. Le pays est tiraillé entre le président américain Donald Trump qui bouleverse le commerce mondial avec de lourds tarifs douaniers d'un côté, et la Chine qui affiche sa puissance par des restrictions à l'exportation de l'autre.
« La Chine peut et va couper le robinet dans des domaines critiques ; nous restons trop vulnérables, donc la pression pour agir est maintenant beaucoup plus forte », a déclaré Juergen Matthes, qui dirige la politique économique internationale à l'Institut économique allemand IW.
Klingbeil sera le premier ministre du nouveau gouvernement à se rendre en Chine. Comme l'a rapporté Cryptopolitan, le ministre des Affaires étrangères, Johann Wadephul, a dû reporter son voyage, prévu fin octobre, après que Pékin n'ait accepté qu'une seule des réunions qu'il avait demandées.
Un petit groupe de personnes provenant de banques et d'assureurs allemands se rendra en Chine la semaine prochaine aux côtés de Klingbeil, selon une personne familiarisée avec les plans qui a parlé à Reuters.
« La gestion des risques jouera un rôle plus important dans la future stratégie envers la Chine. La question est : quels leviers la Chine pourrait-elle utiliser pour exercer une pression politique, et comment les éviter ? », a déclaré Juergen Hardt, qui s'exprime sur la politique étrangère pour les conservateurs au pouvoir.
Pendant des années, l'Allemagne, la plus grande économie manufacturière et exportatrice d'Europe, a bien gagné en vendant des produits au marché énorme et en expansion de la Chine. Mais dans un document stratégique de 2023, le précédent gouvernement a poussé à la réduction des risques économiques entre les deux pays, qualifiant Pékin de « partenaire, concurrent et rival systémique ».
Ce document de 61 pages exhortait les entreprises allemandes à moins dépendre de la Chine mais n'établissait aucun objectif ou délai ferme.
Peu de progrès sur la réduction de la dépendance
Une étude de l'Institut économique allemand IW a révélé qu'en 2024, la dépendance risquée de l'Allemagne envers la Chine pour les importations est restée à peu près la même qu'en 2023, année où la stratégie envers la Chine a été mise en place.
« Depuis la stratégie envers la Chine de 2023, je ne vois aucun progrès réel en matière de réduction des risques dans mes recherches empiriques — ce qui aurait dû déclencher des alarmes ne l'a simplement pas fait », a déclaré Matthes, qui a rédigé l'étude.
Sa recherche a porté sur plus de 14 300 types de produits. Il a constaté qu'environ 200 produits dépendent actuellement de la Chine pour au moins la moitié de leurs besoins en importations. Bien que cela semble être un petit nombre, ces produits pourraient toujours causer de graves dommages économiques.
« L'éléphant dans la pièce est la dépendance », a déclaré Jens Eisenschmidt, économiste en chef de l'Europe chez Morgan Stanley. « Le découplage est tout simplement impossible. »
Le chancelier allemand Friedrich Merz a commencé son mandat en mai avec la promesse de stimuler la croissance de la plus grande économie d'Europe après deux années de récession.
« Je ne pense pas qu'il y ait eu un effort majeur au sein du gouvernement pour repenser la relation avec la Chine pour le moment. C'est simplement une question de capacité », a déclaré Eisenschmidt, soulignant que le gouvernement a été occupé par des réformes intérieures.
Merz semblait au départ plus intéressé par la construction d'une bonne relation avec l'administration Trump et par la recherche de la paix en Ukraine et au Moyen-Orient.
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Noor Bazmi
Noor Bazmi contribue à l'équipe d'actualités de Cryptopolitan, dotée d'un diplôme en études médiatiques. Noor couvre les actualités liées à la blockchain, aux cryptomonnaies, à l'intelligence artificielle, aux grandes entreprises technologiques, aux marchés des véhicules électriques, à l'économie mondiale et aux changements de politique gouvernementale. Elle poursuit actuellement des études en marketing pour mieux connecter avec les audiences mondiales.
