Deutschland bewegt sich, um die Handelsabhängigkeit von China zu verringern

Gesetzgeber in Deutschland haben am Donnerstag einen Sonderausschuss eingerichtet, um die Handelsbeziehung des Landes mit China zu überarbeiten, und beschleunigen einen Plan zur Verringerung wirtschaftlicher Risiken, nachdem Beijings jüngste Beschränkungen für Seltene-Erden-Exporte gezeigt haben, wie leicht deutsche Unternehmen geschädigt werden könnten.

Der neue Ausschuss markiert einen Wandel von einem früheren Politikdokument aus 2023, das nur breite Vorschläge bot. Diesmal wird die Gruppe, die aus Wirtschaftsverbänden, Arbeitnehmervertretern und Politikexperten besteht, der Regierung spezifische Empfehlungen senden, die in tatsächliche Gesetze umgesetzt werden können.

Das Panel wird sich mit Energieversorgungen, Importen von Rohstoffen und chinesischem Geld, das in wichtige deutsche Einrichtungen fließt, befassen. Die Ankündigung kommt nur wenige Tage, bevor Finanzminister Lars Klingbeil nach China reist, um verschiedene Bedenken der Europäischen Union mit chinesischen Beamten zu besprechen.

Deutschland ist zwischen zwei Supermächten gefangen

Deutschland hat sich dieses Jahr in einer schwierigen Lage mit seinem größten Handelspartner befunden. Das Land wird zwischen US-Präsident Donald Trump, der den globalen Handel mit schweren Zöllen durcheinander bringt, und China, das seine Macht durch Exportbeschränkungen zeigt, gequetscht.

„China kann und wird den Hahn in kritischen Bereichen abdrehen; wir sind immer noch viel zu verwundbar, daher ist der Handlungsdruck jetzt viel höher“, sagte Juergen Matthes, der die internationale Wirtschaftspolitik am Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung (IW) leitet.

Klingbeil wird der erste Minister der neuen Regierung sein, der China besucht. Wie von Cryptopolitan berichtet, musste Außenminister Johann Wadephul seine Reise, die Ende Oktober stattfinden sollte, verschieben, nachdem Peking nur eines der von ihm angeforderten Treffen genehmigt hatte.

Eine kleine Gruppe von Personen aus deutschen Banken und Versicherungsunternehmen wird nächste Woche zusammen mit Klingbeil nach China reisen, so eine mit den Plänen vertraute Person, die mit Reuters sprach.

„Risikomanagement wird in der zukünftigen China-Strategie eine größere Rolle spielen. Die Frage ist: Wo liegen die Hebel, die China nutzen könnte, um politischen Druck auszuüben, und wie vermeiden wir diese?“, sagte Juergen Hardt, der für die regierenden Konservativen in der Außenpolitik spricht.

Jahrzehntelang hat Deutschland, Europas größte Produktions- und Exportwirtschaft, gutes Geld damit verdient, Produkte an den riesigen und wachsenden chinesischen Markt zu verkaufen. Aber in einem Strategiepapier von 2023 drängte die vorherige Regierung darauf, wirtschaftliche Risiken zwischen den beiden Ländern zu reduzieren und nannte Peking einen „Partner, Wettbewerber und systemischen Rivalen“.

Das 61 Seiten lange Papier drängte deutsche Unternehmen dazu, sich weniger auf China zu verlassen, legte jedoch keine festen Ziele oder Fristen fest.

Kaum Fortschritte bei der Reduzierung der Abhängigkeit

Eine Studie des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (IW) ergab, dass die risikoreiche Abhängigkeit Deutschlands von China bei Importen im Jahr 2024 etwa auf demselben Niveau wie im Vorjahr lag, als die China-Strategie eingeführt wurde.

„Seit der China-Strategie 2023 sehe ich in meiner empirischen Forschung keine echten Fortschritte beim De-Risking – was eigentlich Alarmglocken hätte läuten lassen, blieb aus“, sagte Matthes, der die Studie verfasste.

Seine Forschung untersuchte mehr als 14.300 Produktarten. Er stellte fest, dass nur etwa 200 Produkte derzeit zu mindestens der Hälfte ihrer Importbedarfe von China abhängen. Obwohl das nach einer geringen Zahl klingt, könnten diese Produkte dennoch erhebliche wirtschaftliche Schäden verursachen.

„Der Elefant im Raum ist die Abhängigkeit“, sagte Jens Eisenschmidt, Chief Europe Economist bei Morgan Stanley. „Entkopplung ist einfach unmöglich.“

Der deutsche Kanzler Friedrich Merz trat sein Amt im Mai mit dem Versprechen an, das Wachstum in Europas größter Wirtschaft nach zwei Jahren des Schrumpfens anzukurbeln.

„Ich glaube nicht, dass die Regierung bisher große Anstrengungen unternommen hat, die China-Strategie neu zu überdenken. Es ist einfach ein Kapazitätsproblem“, sagte Eisenschmidt und wies darauf hin, dass die Regierung mit inneren Reformen beschäftigt war.

Merz schien zunächst mehr daran interessiert, eine gute Beziehung zur Trump-Administration aufzubauen und auf Frieden in der Ukraine und im Nahen Osten hinzuarbeiten.