Die deutschen Abgeordneten haben am Donnerstag einen Sonderausschuss zur Überarbeitung der Handelsbeziehungen des Landes mit China eingesetzt und damit einen Plan zur Reduzierung wirtschaftlicher Risiken beschleunigt, nachdem Pekings jüngste Beschränkungen für den Export seltener Erden gezeigt hatten, wie leicht deutsche Unternehmen geschädigt werden könnten.
Der neue Ausschuss markiert einen Kurswechsel gegenüber einem früheren Strategiepapier aus dem Jahr 2023, das lediglich allgemeine Empfehlungen enthielt. Diesmal wird die Gruppe, bestehend aus Wirtschaftsverbänden, Arbeitnehmervertretern und Politikexperten, konkrete Empfehlungen an die Regierung übermitteln, die in Gesetze umgesetzt werden können.
Das Gremium wird sich mit der Energieversorgung, Rohstoffimporten und chinesischen Investitionen in wichtige deutsche Anlagen befassen. Die Ankündigung erfolgt nur wenige Tage vor dem Besuch von Finanzminister Lars Klingbeil in China, wo er mit chinesischen Vertretern verschiedene Anliegen der Europäischen Union erörtern wird.
Deutschland steht zwischen zwei Supermächten
Deutschland befindet sich dieses Jahr in einer schwierigen Lage gegenüber seinem größten Handelspartner. Das Land steht unter dem Druck von US-Präsident dent Trump, der mit hohen Zöllen den Welthandel aufmischt, und China, das seine Macht durch Exportbeschränkungen demonstriert.
„China kann und wird in kritischen Bereichen den Geldhahn zudrehen; wir sind nach wie vor viel zu verwundbar, daher ist der Druck zum Handeln jetzt viel höher“, sagte Jürgen Matthes, Leiter der Abteilung für internationale Wirtschaftspolitik am IW.
Klingbeil wird der erste Minister der neuen Regierung sein, der China besucht. Wie Cryptopolitan , musste Außenminister Johann Wadephul seine für Ende Oktober geplante Reise verschieben, nachdem Peking nur einem seiner gewünschten Treffen zugestimmt hatte.
Eine kleine Gruppe von Mitarbeitern deutscher Banken und Versicherungen wird nächste Woche zusammen mit Klingbeil nach China reisen, wie eine mit den Plänen vertraute Person gegenüber Reuters erklärte
„Risikomanagement wird in der künftigen China-Strategie eine größere Rolle spielen. Die Frage ist: Wo liegen die Hebel, mit denen China politischen Druck ausüben könnte, und wie können wir diese vermeiden?“, sagte Jürgen Hardt, außenpolitischer Sprecher der regierenden Konservativen.
Deutschland, Europas größte Produktions- und Exportnation, verdiente jahrelang gut mit dem Verkauf von Produkten an Chinas riesigen und stetig wachsenden Markt. Doch in einem Strategiepapier von 2023 drängte die Vorgängerregierung auf die Reduzierung der wirtschaftlichen Risiken zwischen den beiden Ländern und bezeichnete Peking als „Partner, Konkurrenten und systemischen Rivalen“
Das 61-seitige Papier forderte deutsche Unternehmen auf, sich weniger auf China zu verlassen, setzte aber keine konkreten Ziele oder Fristen.
Geringe Fortschritte bei der Reduzierung der Abhängigkeit
Eine Studie des deutschen Wirtschaftsinstituts IW ergab, dass Deutschlands risikoreiche Abhängigkeit von Importen aus China im Jahr 2024 in etwa gleich geblieben ist wie im Vorjahr, als die China-Strategie eingeführt wurde.
„Seit der China-Strategie 2023 sehe ich in meiner empirischen Forschung keine wirklichen Fortschritte bei der Risikominderung – was eigentlich Alarmglocken hätte auslösen sollen, tat es einfach nicht“, sagte Matthes, der die Studie verfasst hat.
Seine Studie umfasste mehr als 14.300 Produktarten. Er fand heraus, dass nur etwa 200 davon derzeit mindestens die Hälfte ihres Importbedarfs aus China decken. Auch wenn das nach einer geringen Zahl klingt, könnten diese Produkte dennoch erheblichen wirtschaftlichen Schaden anrichten.
„Das eigentliche Problem ist die Abhängigkeit“, sagte Jens Eisenschmidt, Chefökonom für Europa bei Morgan Stanley. „Eine Entkopplung ist schlicht unmöglich.“
Der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz trat sein Amt im Mai mit dem Versprechen an, das Wachstum in Europas größter Volkswirtschaft nach zwei Jahren des Schrumpfens wieder anzukurbeln.
„Ich glaube nicht, dass die Regierung bisher größere Anstrengungen unternommen hat, ihre China-Strategie zu überdenken. Es ist schlichtweg eine Frage der Kapazitäten“, sagte Eisenschmidt und wies darauf hin, dass die Regierung mit Reformen im Inland beschäftigt sei.
Merz schien zunächst mehr daran interessiert zu sein, eine gute Beziehung zur Trump-Administration aufzubauen und auf Frieden in der Ukraine und im Nahen Osten hinzuarbeiten.
