L'UE se prépare à des négociations tendues avec la Chine sur fond de différends commerciaux

Les dirigeants européens Ursula von der Leyen et António Costa devraient rencontrer ledent chinois Xi Jinping cette semaine, alors que les tensions géographiques s'intensifient. L'alignement perçu de la Chine sur la Russie dans la guerre en Ukraine est devenu un point de friction majeur avec l'UE.

Les deux parties se rencontreront pour un sommet . Certains analystes espèrent que ces discussions permettront à l'UE et à la Chine de se rapprocher et de s'aligner sur leurs intérêts communs, d'autant plus que les deux pays subissent des pressions commerciales sous la présidencedent Donald Trump.

L'UE et la Chine sont en désaccord sur leurs politiques et relations commerciales

L'UE a réitéré ses inquiétudes concernant la Chine. Ces dernières semaines, des responsables de la Commission européenne ont mis en garde contre l'afflux de produits chinois sur les marchés européens. Ils ont également critiqué le contrôle croissant exercé par Pékin sur la chaîne d'approvisionnement en terres rares et condamné le soutien continu de la Chine à la Russie dans le contexte du conflit en Ukraine.

La haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, a même déclaré : « La Chine est le principal acteur de la guerre menée par la Russie en Ukraine. » Elle a également affirmé que l'UE est de plus en plus inquiète face à la surcapacité industrielle de la Chine, à ses relations commerciales déséquilibrées et à sa coercition économique, évoquant son contrôle sur des matières premières essentielles, des produits chimiques et des drones grand public, et ajoutant que commerce et sécurité sont liés.

La Chine a réfuté ces inquiétudes et a même critiqué la décision de l'UE d'augmenter les droits de douane sur ses véhicules électriques l'année dernière, ce à quoi elle a répondu par plusieurs enquêtes commerciales visant l'UE. 

Par ailleurs, en juin, l'UE a décidé d'exclure les entreprises chinoises des appels d'offres publics de grande valeur pour les dispositifs médicaux, et Pékin a rapidement riposté en limitant ses achats d'équipements de fabrication européenne.

Lundi, le ministère chinois du Commerce a vivement critiqué les dernières sanctions de l'UE contre la Russie, qui visaient deux banques chinoises et d'autres entreprises, avertissant que cette mesure nuirait gravement aux relations économiques et commerciales entre les deux parties.

À ce jour, l'UE a ouvert plus de 25 enquêtes de défense commerciale au cours de l'année écoulée sur des produits chinois, ciblant des exportations chinoises telles que les bougies, le maïs doux et les pneumatiques — soit près de quatre fois plus que l'année précédente.

Pékin adopte un ton positif avant le sommet

Pékin affiche un optimisme certain avant le sommet, le présentant comme un échange entre deux grandes puissances œuvrant pour un monde multipolaire, deux marchés soutenant la mondialisation et deux grandes civilisations qui valorisent la diversité culturelle.

Les analystes estiment également que Pékin devrait présenter ce sommet comme une étape multilatérale majeure, démontrant ainsi que l'Europe s'éloigne de plusdent des États-Unis de Trump. Néanmoins, l'UE maintient que sa priorité est de traiter la questionmatic de l'excédent commercial croissant de la Chine et de son rôle présumé dans l'effort de guerre de Moscou.

Le sommet devait initialement se tenir à Bruxelles, mais Xi Jinping a décliné l'invitation, un acte perçu par les responsables européens comme un affrontmatic . Bruxelles a ensuite manqué une réunion économique en juin.

Interrogé sur les résultats attendus du sommet, un haut responsable de l'UE a déclaré que le simple fait d'instaurer un dialogue ouvert avec la Chine constituait déjà un succès. De son côté, Abigaël Vasselier, responsable des relations internationales au sein du think tank allemand MERICS, a affirmé que le monde devait s'attendre à une session très difficile, et non à une véritable conclusion d'accord. Il a ajouté que la Chine, ces derniers mois, avait eu recours à des représailles contre la politique européenne, s'inspirant notamment des tactiques de Trump.

Les autorités chinoises ont défendu leurs positions face à certaines préoccupations de l'UE. Concernant la Russie, le ministre des Affaires étrangères, Wang Yi, a affirmé que la Chine ne souhaite pas une défaite russe en Ukraine, craignant que cela n'entraîne un regain d'intérêt des États-Unis pour la Chine et la région Asie-Pacifique. Actuellement, 80 % des biens à double usage destinés à la Russie transitent par la Chine, une situation que l'UE juge préoccupante.

de la Commission européennedent, a déclaré que la plupart des préoccupations de l'UE concernant Pékin restaient sans réponse. Lors d'une réunion du G7 en juin, elle a affirmé que la Chine instrumentalisait son monopole sur l'approvisionnement en terres rares à des fins géopolitiques, afin de concurrencer ses rivaux dans des secteurs stratégiques. 

Les droits de douane imposés par Trump devraient également influencer la dynamique du sommet. Les autorités chinoises ont déclaré être attentives à tout signe indiquant qu'un éventuel accord commercial entre les États-Unis et l'UE pourrait viser à isoler économiquement la Chine.