EU bereitet sich inmitten von Handelsstreitigkeiten auf angespannte Gespräche mit China vor

Die EU-Spitzenpolitiker Ursula von der Leyen und António Costa werden voraussichtlich diese Woche den chinesischendent Xi Jinping treffen, während sich die geografischen Spannungen verschärfen. Chinas wahrgenommene Unterstützung Russlands im Ukraine-Krieg hat sich insbesondere zu einem Streitpunkt mit der EU entwickelt.

Die beiden Seiten treffen zu Gipfelgesprächen unter Handelsdruck stehendent Donald Trump

Die EU und China stehen in einem Konflikt über Handelspolitik und Beziehungen

Die EU hat ihre Besorgnis über China bekräftigt. In den vergangenen Wochen warnten Beamte der Europäischen Kommission vor einer Flut billiger chinesischer Waren auf dem europäischen Markt. Sie kritisierten zudem Pekings zunehmende Kontrolle über die Lieferkette für Seltene Erden. Darüber hinaus verurteilten sie Chinas anhaltende Unterstützung für Russland im andauernden Krieg in der Ukraine.

Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas kommentierte sogar: „China ist der entscheidende Akteur im russischen Krieg in der Ukraine.“ Sie argumentierte außerdem, dass die EU zunehmend besorgt über Chinas industrielle Überkapazitäten, die unausgewogenen Handelsbeziehungen und den wirtschaftlichen Zwang sei, und verwies dabei auf Chinas Kontrolle über kritische Rohstoffe, Chemikalien und Konsumdrohnen. Sie fügte hinzu, dass Handel und Sicherheit miteinander verbunden seien.

China hat diese Bedenken zurückgewiesen und sogar die Entscheidung der EU kritisiert, im vergangenen Jahr die Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge zu erhöhen, woraufhin es selbst mehrere Handelsuntersuchungen gegen die EU einleitete. 

Darüber hinaus beschloss die EU im Juni, chinesische Firmen von öffentlichen Ausschreibungen für hochwertige medizinische Geräte auszuschließen, woraufhin Peking umgehend mit einer Einschränkung der Käufe europäischer Geräte reagierte.

Am Montag kritisierte dann das chinesische Handelsministerium die jüngsten Russland-Sanktionen der EU, die zwei chinesische Banken und andere Unternehmen ins Visier nahmen, und warnte, dass dieser Schritt die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen beiden Seiten ernsthaft schädigen würde.

Bislang hat die EU im vergangenen Jahr über 25 Handelsschutzuntersuchungen gegen chinesische Produkte eingeleitet, die sich gegen chinesische Exportgüter wie Kerzen, Zuckermais und Fahrzeugreifen richten – fast viermal so viele wie im Vorjahr.

Peking schlägt im Vorfeld des Gipfels einen positiven Ton an

Peking verbreitet im Vorfeld des Gipfels Optimismus und stellt ihn als Austausch zwischen zwei Großmächten dar, die eine multipolare Welt vorantreiben, zwei Märkten, die die Globalisierung unterstützen, und zwei großen Zivilisationen, die kulturelle Vielfalt schätzen.

Analysten gehen davon aus, dass Peking den Gipfel als multilateralen Meilenstein feiern wird, um zu demonstrieren, dass Europa einendent Kurs als die USA unter Trump einschlägt. Die EU betont jedoch weiterhin, dass sie Chinas wachsenden Handelsüberschuss und dessen mutmaßliche Unterstützung der Kriegsanstrengungen Moskaus alsmatic Priorität betrachtet.

Der Gipfel sollte ursprünglich in Brüssel stattfinden, doch Xi lehnte die Einladung ab – ein Schritt, den EU-Beamte alsmatic Beleidigung auffassten. Brüssel nahm dann später im Juni nicht an einem Wirtschaftstreffen teil.

Auf die Frage nach den erwarteten Ergebnissen des Gipfels erklärte ein hochrangiger EU-Beamter, allein der offene Dialog mit China sei bereits ein Erfolg. Abigaël Vasselier, Leiterin des außenpolitischen Teams des deutschen Thinktanks MERICS, hingegen meinte, die Welt müsse mit einer sehr herausfordernden Sitzung rechnen und nicht unbedingt mit einem „Moment der Einigung“. Sie fügte hinzu, China habe in den letzten Monaten Vergeltungsmaßnahmen gegen Europas Politik ergriffen und sich dabei einige Taktiken Trumps angeeignet.

Die chinesischen Behörden haben ihre Positionen angesichts einiger Bedenken der EU verteidigt. Außenminister Wang Yi argumentierte mit Blick auf Russland, China wolle nicht, dass Russland den Krieg in der Ukraine verliere, da dies die USA zu einer erneuten Fokussierung auf China und den asiatisch-pazifischen Raum veranlassen würde. Derzeit werden 80 % aller für Russland bestimmten Güter mit doppeltem Verwendungszweck über China abgewickelt, was die EU als besorgniserregend einstuft.

EU-Kommissionspräsidentindenterklärte, die meisten Bedenken der EU gegenüber Peking seien weiterhin ungelöst. Bei einem G7-Treffen im Juni warf sie China vor, sein Monopol auf Seltene Erden als geopolitisches Instrument zu missbrauchen, um Konkurrenten in kritischen Sektoren zu untergraben. 

Trumps Handelszölle dürften die Dynamik des Gipfels ebenfalls beeinflussen. Chinesische Behörden gaben an, sie suchten nach Anzeichen dafür, dass ein mögliches Handelsabkommen zwischen den USA und der EU auf eine wirtschaftliche Isolation Chinas abzielen könnte.