UE se prepara para tensas negociações com a China em meio a disputas comerciais

Os líderes da UE, Ursula von der Leyen e António Costa, devem se encontrar com o presidente chinês Xi Jinping esta semana, à medida que as tensões geopolíticas se intensificam. O alinhamento percebido da China com a Rússia na guerra da Ucrânia tornou-se particularmente um ponto de controvérsia com a UE.

Os dois lados vão cumprir para realizar conversas de cúpula em Pequim na quinta-feira. Das conversas agendadas, alguns analistas esperam que a UE e a China se aproximem e se alinhem em interesses compartilhados, especialmente desde que ambas enfrentam pressões comerciais sob o presidente Donald Trump.

A UE e a China têm estado em desacordo umas com as outras sobre políticas comerciais e relações

A UE reiterou suas preocupações sobre a China. Nas últimas semanas, funcionários da Comissão Europeia alertaram sobre um aumento de produtos chineses entrando nos mercados europeus. Eles também criticaram o aperto de Beijing na cadeia de suprimentos de terras raras. Eles também condenaram o apoio contínuo da China à Rússia em meio à guerra em curso na Ucrânia.

A diplomata-chefe da UE, Kaja Kallas, comentou: “A China é a principal habilitadora da guerra da Rússia na Ucrânia.” Ela também argumentou que a UE está cada vez mais desconfortável com o excesso de capacidade industrial da China, relações comerciais distorcidas e coerção econômica, referindo-se ao seu controle sobre matérias-primas críticas, produtos químicos e drones de consumo, acrescentando que comércio e segurança estão conectados.

A China reagiu contra essas preocupações e até criticou a decisão da UE de aumentar tarifas sobre seus veículos elétricos no ano passado, à qual respondeu com várias investigações comerciais próprias contra a UE. 

Além disso, em junho, a UE decidiu bloquear empresas chinesas de licitações públicas de dispositivos médicos de alto valor, e Pequim retaliou rapidamente restringindo a compra de equipamentos feitos na Europa.

Então, na segunda-feira, o Ministério do Comércio da China atacou as últimas sanções da UE contra a Rússia, que visavam dois bancos chineses e outras empresas, alertando que o movimento danificaria seriamente as relações econômicas e comerciais entre as duas partes.

Até agora, a UE iniciou mais de 25 investigações de defesa comercial no último ano contra produtos chineses, direcionando exportações chinesas como velas, milho-doce e pneus de veículos – quase quadruplicando o número do ano anterior.

Pequim está estabelecendo um tom positivo antes da cúpula

Pequim está projetando otimismo antes da cúpula, enquadrando-a como um intercâmbio entre duas grandes potências que avançam um mundo multipolar, dois mercados apoiando a globalização e duas grandes civilizações que valorizam a diversidade cultural.

Os analistas também veem que Pequim provavelmente apresentará a cúpula como um marco multilateral, demonstrando que a Europa está traçando um curso mais independente dos Estados Unidos de Trump. No entanto, a UE manteve que prioriza o problema do crescente superávit comercial da China e seu suposto papel em ajudar o esforço de guerra de Moscou.

A cúpula foi originalmente definida em Bruxelas, mas Xi recusou o convite – um ato que funcionários da UE viram como uma afronta diplomática. Bruxelas então mais tarde falhou em comparecer a uma reunião econômica em junho.

Ao ser perguntado sobre os resultados esperados da cúpula, um alto funcionário da UE afirmou que simplesmente ter um diálogo aberto com a China já é um sucesso. Por outro lado, Abigaël Vasselier, chefe da equipe de Relações Exteriores do think tank MERICS na Alemanha, afirmou que o mundo deve antecipar uma sessão muito desafiadora e não exatamente um “momento de fazer acordos”. Ela acrescentou que a China, nos últimos meses, recorreu à retaliação contra as políticas da Europa, dizendo que o país adotou algumas das táticas de Trump.

As autoridades chinesas defenderam suas posições em resposta a algumas das preocupações da UE. Sobre a questão da Rússia, o ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, argumentou que a China não quer que a Rússia perca a guerra na Ucrânia, temendo que isso leve a um novo foco dos EUA na China e no Indo-Pacífico. Atualmente, 80% de todos os itens de uso duplo destinados à Rússia são roteados pela China, o que a UE insiste ser preocupante.

Von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, afirmou que a maioria de suas preocupações sobre Pequim permanece sem resolução. Em um reunião G7 em junho, ela afirmou que a China está a militarizar seu monopólio sobre o suprimento de terras raras como uma ferramenta geopolítica para minar rivais em setores críticos. 

As tarifas comerciais de Trump também devem influenciar a dinâmica da cimeira. As autoridades chinesas disseram que estão buscando quaisquer indicações de que um possível acordo comercial EUA-UE possa ter como objetivo isolar a China economicamente.