Samedi, la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR) et deux autres ministères, l'Administration d'État pour la réglementation du marché et l'Administration du cyberespace de Chine, ont proposé de nouvelles règles de tarification d'Internet. Ces organismes ont affirmé vouloir encourager une concurrence plus équitable et promouvoir l'ouverture de l'économie numérique.
Selon leur annonce conjointe, le projet de réglementation vise à combler les lacunes réglementaires en matière de tarification sur Internet, notamment en ce qui concerne la présentation des prix, les ajustements algorithmiques et les promotions dynamiques.
Le projet de loi appelle les plateformes à divulguer clairement les frais, les promotions et les subventions
La NDRC a indiqué que le projet de réglementation interdirait aux plateformes en ligne d'utiliser des méthodes déloyales telles que la réduction du trafic sur les sites marchands ou le retrait de produits des rayons afin de restreindre l'autonomie des commerçants en matière de prix. Elle a ajouté que la réglementation établit également des normes de comportement, de responsabilité et d'utilisation des données, tout en encourageant la coopération entre les autorités de réglementation, les organisations professionnelles et les opérateurs de plateformes.
Selon le projet de loi, les plateformes ne pourront pas utiliser le profilage par mégadonnées pour modifier les prix ou les frais d'un même produit ou service dans des conditionsdent, sans le consentement du consommateur, en fonction de facteurs tels que sa capacité ou sa volonté de payer, ses préférences ou ses habitudes. Les plateformes de marché devront également afficher les prix et faire preuve de plus de transparence concernant les promotions, les subventions, la discrimination par les prix, les quotas variables et les systèmes de classement.
Selon la commission, l'ensemble de ces règles favoriserait une concurrence loyale. Elle a affirmé : « L'économie des plateformes repose sur de nombreux opérateurs dont les pratiques tarifaires ont un impact direct sur les consommateurs. L'amélioration de ces règles contribuera à garantir une concurrence saine et équitable et à protéger les droits des entreprises comme des consommateurs. » L'agence a par ailleurs invité le public à formuler des observations sur cette proposition pendant un mois.
Le principal organisme de réglementation chinois a également proposé de nouvelles règles en mai
Les vendeurs se plaignent depuis longtemps que les principales plateformes manipulent les prix pour stimuler les ventes, et les consommateurs dénoncent les pratiques tarifaires trompeuses. Alibaba, par exemple, a écopé d'une amende record de 2,75 milliards de dollars en 2021 pour infraction aux règles de la concurrence, amende qu'elle a acceptée.
Néanmoins, les principales entreprises de commerce électronique ont depuis lors écarté les menaces réglementaires tout en intensifiant la concurrence dans le secteur du « commerce de détail instantané »
Il y a quelques mois, l'autorité chinoise de régulation des marchés financiers a proposé de nouvelles règles visant à uniformiser les commissions sur les plateformes de commerce électronique , dans le but de promouvoir l'équité et la transparence. Cette annonce a même entraîné une baisse du cours de l'action de Meituan.
Le gouvernement chinois a également mis fin à la pratique qui consistait pour les plateformes de commerce électronique à imposer des remboursements aux clients au nom des acheteurs, comme l'avait précédemment rapporté Cryptopolitan . Désormais, seuls les commerçants seront habilités à initier des remboursements, ce qui leur confère un meilleur contrôle sur les transactions.
Auparavant, les plateformes pouvaient traiter les remboursements sans l'accord du commerçant, permettant ainsi aux clients d'être remboursés sans renvoyer les marchandises. Cette approche, initiée en 2021 par PDD Holdings, visait à améliorer la satisfaction client et à simplifier le traitement des litiges. Cependant, cette politique a entraîné des pertes financières considérables pour les commerçants, qui ont souvent perdu à la fois leurs produits et leur chiffre d'affaires.
La nouvelle directive, intitulée « Guide de conformité relatif aux frais des plateformes de commerce en ligne », a été publiée sur le site web de l'Administration d'État pour la réglementation des marchés. L'autorité de surveillance a indiqué qu'elle concernait toutes les plateformes internet proposant des boutiques en ligne, facilitant les transactions, partageant des informations et fournissant des services. Elle a également précisé que ces mesures permettraient d'alléger les contraintes pesant sur les vendeurs et de dynamiser les petites et moyennes entreprises.
Selon le projet de loi, les plateformes devraient assumer une responsabilité sociale lors de catastrophes naturelles ou de crises sanitaires en réduisant ou en supprimant les commissions et autres frais. Il les invite également à établir des structures tarifaires équitables, fondées sur des facteurs tels que les coûts d'exploitation, les accordstrac, les normes de transaction, les habitudes de consommation et autres considérations similaires. De plus, il stipule que les plateformes devraient renforcer leurs mécanismes de contrôle préalable à la mise en conformité afin de garantir l'équité des tarifs.
