Le Bélarus légalise les banques de cryptomonnaies sur ordre de Loukachenko

Le dirigeant biélorusse de longue date, Alexandre Loukachenko, a publié un décret jetant les bases du fonctionnement légal des banques de cryptomonnaies dans le pays.

Son gouvernement espère que cette mesure consolidera la position de ce pays d'Europe de l'Est en tant que leader de la finance numérique dans sa région, notamment en matière de réglementation du marché des cryptomonnaies.

Loukachenko autorise les opérations bancaires en cryptomonnaies au Bélarus

Le décret n° 19 « Sur les cryptobanques et certaines questions de contrôle dans la sphère des jetons numériques » a été signé par le chef d’État biélorusse le 16 janvier, a annoncé son administration le même jour.

« Ce document vise à renforcer l’image du Bélarus en tant que leader des technologies de l’information financière » et prévoit la mise en place de conditions permettant à de telles entités d’opérer dans le pays, souligne le communiqué de presse.

Le décret décrit les banques crypto comme des sociétés par actions autorisées à combiner des activités impliquant l'utilisation de « jetons numériques », tels que defipar la loi biélorusse, avec des activités bancaires, de paiement et autres transactions financières connexes.

Pour être admis sur le marché, ils doiventdentdans le Parc de Haute Technologie (PHT) et être ajoutés à un registre spécial pour ce type d'institutions qui sera tenu par la Banque nationale de la République du Bélarus (NBRB).

Le HTP de Minsk, la capitale, fonctionne sous un régime juridique spécial, offrant des avantages et un traitement préférentiel tels que des exonérations fiscales aux entreprises du secteur informatique, y compris celles travaillant avec des actifs numériques.

L' annonce publiée sur le site internet de la présidence biélorusse précisait davantage :

« Dans le cadre de ses activités, une cryptobanque est tenue de se conformer aux exigences légales applicables aux établissements de crédit et financiers non bancaires, ainsi que de mettre en œuvre les décisions du conseil de surveillance du parc de haute technologie. »

Les autorités affirment que ce système de double licence permettra aux banques de cryptomonnaies d'offrir à leurs clients des produits financiers innovants combinant les avantages des services bancaires traditionnels et des nouvelles technologies financières, garantissant ainsi des transactions rapides et pratiques en monnaies numériques.

La première banque de cryptomonnaies biélorusse devrait voir le jour d'ici quelques mois

Le Bélarus est sans doute le premier pays de l'espace post-soviétique à réglementer de manière exhaustive les activités liées aux cryptomonnaies. Le processus a débuté par un décret de Loukachenko légalisant le minage et le commerce de cryptomonnaies.

Le décret novateur n° 8 « Sur le développement de l’économie numérique » a été signé par ledent en décembre 2017 et est entré en vigueur en mars de l’année suivante.

Depuis lors, les activités des marchés des cryptomonnaies, qu'elles soient réglementées ou non, se sont développées, et en septembre 2025, Loukachenko a exhorté les responsables et les institutions à rattraper leur retard sur le secteur et à mettre à jour les règles applicables.

Il a également souligné l'importance croissante des cryptomonnaies, notamment pour les paiements. Les Biélorusses utilisent les monnaies numériques pour les transactions transfrontalières en raison des sanctions qui limitent leur accès aux circuits de paiement traditionnels en monnaie fiduciaire.

Commentant son dernier décret, le premier vice-président du conseil d'administration de la NBRB, Alexander Egorov, a annoncé qu'une banque biélorusse spécialisée dans les cryptomonnaies pourrait être créée dans les prochains mois.

Cité par l'agence de presse officielle BelTA, le dirigeant de la banque centrale a déclaré :

« Il s'agissait de l'une des réglementations les plus attendues, non seulement au sein de la communauté fintech biélorusse, mais aussi à l'échelle mondiale, car elle est tout à fait unique… Nous nous sommes fixé un délai de six mois pour mettre la législation en conformité avec ce décret. »

« Nous travaillerons assurément avec tous les investisseurs potentiels, tant nationaux qu'étrangers, afin de voir les premières banques de cryptomonnaies dans notre pays presque immédiatement après l'élaboration de la législation », a ajouté Egorov.

La nouvelle réglementation biélorusse traite Bitcoin comme une monnaie ordinaire

Les banques de cryptomonnaies créées en vertu du décret n° 19 combineront les fonctions d’une banque traditionnelle et d’une plateforme d’échange de cryptomonnaies, a souligné le vice-gouverneur de la Banque nationale de réserve de Thaïlande (NBRB). Cela implique la mise en place d’un bilan unique, sans distinction entre monnaie fiduciaire et cryptomonnaies au sein de ces établissements.

Le document autorise également les travailleurs indépendants à percevoir leur rémunération en cryptomonnaie, à condition que le transfert soit effectué via une banque spécialisée, a précisé Egorov. Les clients recevront des cartes bancaires directement liées à leurs comptes crypto et pourront emprunter en utilisant leurs cryptomonnaies comme garantie.

La Banque nationale entend imposer des exigences spécifiques aux banques de cryptomonnaies, afin de garantir la sécurité des fonds et leur accessibilité à tout moment, a assuré un responsable biélorusse. Son pays espère que ce nouveau cadre réglementairetracde nouveaux investissements étrangers.