- Le président bélarusse Alexandre Loukachenko signe un décret légalisant les banques de crypto.
- Le document crée des conditions pour les institutions travaillant à la fois avec des devises fiduciaires et des cryptomonnaies.
- Prochaine législation permettant aux Bélarusses de recevoir leurs salaires en crypto et d'obtenir des prêts garantis par des actifs numériques.
Le dirigeant biélorusse de longue date, Alexandre Loukachenko, a signé un décret posant les bases pour que des banques de cryptomonnaies puissent opérer légalement dans le pays.
Son administration espère que cette mesure consolidera la position de la nation d'Europe de l'Est en tant que leader de la finance numérique dans sa région, notamment en ce qui concerne la régulation du marché des cryptomonnaies.
Lukashenko greenlights crypto banking operations in Belarus
Le décret n° 19 « Sur les cryptobanques et certaines questions de contrôle dans le domaine des jetons numériques » a été signé par le chef de l'État biélorusse le 16 janvier, a annoncé son administration le même jour.
« Le document vise à renforcer l'image de la Biélorussie en tant que leader des technologies informatiques financières » et prévoit la mise en place de conditions permettant à ces entités d'exercer leurs activités dans le pays, souligne le communiqué de presse.
Le décret définit les cryptobanques comme des sociétés anonymes autorisées à combiner des activités impliquant l'utilisation de « jetons numériques », tels que définis par la loi biélorusse sur les cryptomonnaies, avec des opérations bancaires, de paiement et d'autres transactions financières connexes.
Pour être admises sur le marché, elles doivent être résidentes du Parc des hautes technologies (PHT) et inscrites dans un registre spécial dédié à ce type d'institutions, tenu par la Banque nationale de la République de Biélorussie (BNRB).
Le hub HTP situé à Minsk, la capitale, fonctionne sous un régime juridique spécial, offrant des avantages et un traitement préférentiel tels que des exonérations fiscales pour les entreprises du secteur des technologies de l'information, y compris celles œuvrant dans le domaine des actifs numériques.
L' annonce publiée sur le site web de la présidence biélorusse a en outre précisé :
« Lors de l'exercice de ses activités, une cryptobanque est tenue de se conformer aux exigences légales applicables aux institutions de crédit et financières non bancaires, ainsi qu'à mettre en œuvre les décisions du Conseil de surveillance du Parc des hautes technologies. »
Les responsables affirment que l'approche de double agrément permettra aux cryptobanques d'offrir à leurs clients des produits financiers innovants combinant les avantages de la banque traditionnelle avec les nouvelles technologies financières, garantissant des transactions rapides et pratiques avec les devises numériques.
La première cryptobanque biélorusse devrait voir le jour dans quelques mois
Le Bélarus est sans doute le premier pays de l'espace post-soviétique à réglementer de manière exhaustive les activités liées aux crypto-actifs. Il a entamé ce processus par un autre décret signé par Loukachenko, qui a légalisé l'extraction minière et le commerce.
Le décret fondateur n° 8 « Sur le développement de l'économie numérique », signé par le président en décembre 2017, est entré en vigueur en mars de l'année suivante.
Depuis lors, les activités du marché crypto, tant régulées que non régulées, se sont développées, et en septembre 2025, Loukachenko a exhorté les responsables et les institutions à rattraper leur retard par rapport au secteur et à mettre à jour les règles applicables.
Il a également souligné l'importance croissante des cryptomonnaies, notamment en ce qui concerne les paiements. Les Biélorusses utilisent déjà des pièces numériques pour des transactions transfrontalières, dans un contexte de sanctions limitant leur accès aux canaux fiduciaires traditionnels.
Commentant son dernier décret, Alexander Egorov, Premier vice-président du Conseil de la Banque nationale de République du Bélarus (BNRB), a annoncé qu'une cryptobanque biélorusse pourrait être établie dans les prochains mois.
Cité par l'agence de presse officielle BelTA, le dirigeant de la banque centrale a déclaré :
« Cette réglementation fait partie des plus attendues, non seulement dans la communauté fintech biélorusse, mais aussi au niveau mondial, car elle est tout à fait unique… Nous avons fixé un délai de six mois pour mettre la législation en conformité avec ce décret. »
« Nous travaillerons certainement avec tous les investisseurs potentiels, nationaux et étrangers, afin de voir apparaître les premières banques crypto dans notre pays presque immédiatement après l'élaboration de la législation », a ajouté Egorov.
La nouvelle réglementation biélorusse traite le Bitcoin comme une monnaie ordinaire
Les banques crypto lancées en vertu du Décret n° 19 combineront les fonctions d'une banque traditionnelle et d'un échange de cryptomonnaies, a souligné le vice-gouverneur de la NBRB. Cela signifie l'introduction d'un bilan unique, sans distinction entre monnaie fiduciaire et cryptomonnaie au sein de ces établissements.
Le document autorise également les citoyens indépendants à percevoir une rémunération en cryptomonnaie, à condition qu'elle soit transférée via une banque crypto, a remarqué Egorov. Les clients recevront des cartes bancaires liées directement à leurs comptes crypto et pourront emprunter en utilisant des pièces numériques comme garantie.
La Banque nationale prévoit d'introduire des exigences spécifiques pour les banques de cryptomonnaies, garantissant le stockage sécurisé des fonds et leur accessibilité à tout moment, a assuré le responsable biélorusse. Son pays espère que ce nouveau cadre attirera de nouveaux investissements étrangers.
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