US-Solarhersteller ziehen Indien, Indonesien und Laos in die chinesischen Handelsspannungen

US-Solarhersteller haben neue Handelspetitionen gegen Indien, Indonesien und Laos eingereicht, in der jüngsten Eskalation der Handelsspannungen, die darauf abzielt, Chinas wachsenden Einfluss auf die globale Solarlieferkette einzudämmen. 

In den Petitionen wird behauptet, dass chinesische Unternehmen, die in diesen Ländern tätig sind, an illegalen Dumpingpraktiken beteiligt sind und unfaire staatliche Subventionen erhalten, was die inländische Solarproduktion in den Vereinigten Staaten untergräbt.

Die Einreichungen wurden vom Alliance for American Solar Manufacturing and Trade eingereicht, einer Koalition, zu der große Akteure wie First Solar Inc., Mission Solar Energy und Qcells gehören. Die Gruppe drängt die US-Regierung, Antidumping- und Ausgleichszölle zu verhängen, um den Wettbewerb für in den USA ansässige Hersteller zu fairzustellen.

Solar-Exporte sind neue Ziele in einem alten Kampf

Dieser Schritt erfolgt ein paar Monate nachdem die US-Handelskommission (ITC) dafür gestimmt hat, Zölle auf Importe aus vier südostasiatischen Ländern – Malaysia, Vietnam, Kambodscha und Thailand – zu verhängen, und chinesische Hersteller beschuldigt, diese Regionen zu nutzen, um frühere Handelsbeschränkungen zu umgehen.

Mit dieser neuesten Einreichung erweitern amerikanische Hersteller ihren Fokus auf neuere Produktionsstandorte, die mit chinesischem Kapital und Produktion verbunden sind.

Im Kern der Petition steht die Behauptung, dass Solarmodul-Exporte aus Indien, Indonesien und Laos unfairen Subventionen profitieren und zu künstlich niedrigen Preisen in den USA verkauft werden, eine Praxis, die als Dumping bekannt ist. Laut dem Verband unterbieten diese Exporte die Preise inländischer Hersteller und bedrohen die Zukunft der amerikanischen Solarindustrie.

Chinesische Unternehmen, die jahrelang aggressiven US-Zöllen ausgesetzt waren, haben in den letzten Jahren ihre Produktionskapazitäten in freundlichere Jurisdiktionen, einschließlich Indien und mehrere ASEAN-Länder, verlagert, um den Zugang zu westlichen Märkten zu behalten. Diese Strategie scheint nun zunehmender scrutiny ausgesetzt zu sein.

Welleneffekte für globale Lieferketten

Die Handelspetitionen sind das neueste Kapitel in einer US-chinesischen Entkopplungsbemühung, insbesondere in den Bereichen grüne Technologie und erneuerbare Energien. Die Solarindustrie ist zu einem Brennpunkt des strategischen Wettbewerbs geworden, wobei die USA versuchen, die kritische Fertigung auszubauen und die Abhängigkeit von chinesischen Lieferketten zu verringern.

Indien ist seinerseits zu einem großen Nutznießer der globalen Solarwende geworden. Neben der Anziehung chinesischer Firmen haben indische Solarhersteller ihre Exporte in die USA erhöht und die Lücke genutzt, die durch Handelsstrafen gegen andere asiatische Lieferanten entstanden ist. Diese neueste Petition könnte diese Gewinne jedoch erschweren und Indien tiefer in ein Netz von US-Handelsdurchsetzungsmaßnahmen hineinziehen.

Ein kürzlich veröffentlichter Bericht hat hervorgehoben, wie indische Unternehmen rasch expandieren, um die US-Nachfrage zu decken, unterstützt durch inländische Politiken wie Indiens produktionsbezogene Anreize. Da ihre Lieferketten jedoch weiterhin mit chinesischer Maschinerie und Materialien verbunden sind, bleiben sie anfällig dafür, in geopolitische Konflikte hineingezogen zu werden.

Während amerikanische Hersteller die Petition begrüßten, äußern andere Teile der Solar-Ökosystem Bedenken. Die Solar Energy Industries Association (SEIA), die Entwickler und Installateure vertritt, hat in der Vergangenheit gewarnt, dass zusätzliche Zölle die Kosten für Solarprojekte in die Höhe treiben und das Tempo der Bereitstellung verlangsamen könnten.

Das US-Handelsministerium wird voraussichtlich die Petition überprüfen. Wenn es der Behauptung Glauben schenkt, könnte das Handelsministerium eine Untersuchung einleiten, die zu hohen Zöllen auf die genannten Länder führen würde.