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Die britische Regulierungsbehörde will mit strengen neuen Regeln für den digitalen Markt die Suchmaschinenmacht von Google massiv einschränken

VonHannah CollymoreHannah Collymore
3 Minuten Lesezeit
Die britische Regulierungsbehörde will mit strengen neuen Regeln für den digitalen Markt die Marktmacht von Google im Suchmaschinenbereich massiv einschränken.
  • Die britische Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde (CMA) schlägt vor, die Kontrolle von Google über seine Suchmaschine einzuschränken, um den Wettbewerb zu stärken.
  • Google könnte der Status eines „strategischen Marktes“ zuerkannt werden, was aufgrund seiner dominanten Stellung im Such- und Werbebereich besondere Verhaltensregeln zur Folge hätte.
  • Der Vorschlag der CMA wurde als zielgerichteter als der der EU beschrieben; es bestehen jedoch weiterhin Bedenken hinsichtlich der Durchsetzung und der Fähigkeit von Google, sich anzupassen, ohne signifikante Marktanteilsverluste zu erleiden.

Die britische Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde (CMA) plant, Google im Rahmen des neuen Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024 den Status eines „strategischen Marktteilnehmers“ (SMS) zu verleihen, um seine Dominanz bei der Online-Suche und der Suchmaschinenwerbung einzudämmen. 

Laut der Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde könnte Google verpflichtet werden, neue Maßnahmen für ein „faires Ranking“ in seinen Suchergebnissen umzusetzen und den Verlagen mehr Kontrolle darüber zu geben, wie Google ihre Inhalte verwendet, auch in Ergebnissen, die durch künstliche Intelligenz generiert werden.

Die CMA begründet die Gewährung des „strategischen Marktstatus“ für Google – ein Label, das in diesem Jahr im Rahmen neuer Gesetze für den digitalen Markt eingeführt wurde – mit der dominanten Stellung des Technologiekonzerns im Bereich der Suche und Suchmaschinenwerbung. Dies würde den Tech-Giganten verpflichten, eine Reihe solcher Verhaltensregeln einzuhalten.

Die Regulierungsbehörde wirft Google vor, seine Marktmacht zu nutzen, um den Wettbewerb zu unterdrücken

Eine endgültige Entscheidung wird nach einer öffentlichen Anhörung bis Oktober erwartet. Es scheint jedoch nicht so, als ob Google den Angriff einfach ignorieren will.

Das Suchmaschinenunternehmen bezeichnete die Vorschläge als „breit gefasst und unkonzentriert“ und behauptete sogar, sie könnten den Zugang Großbritanniens zu seinen neuesten Produkten und Dienstleistungen gefährden.

Der Tech-Gigant war eines der ersten Unternehmen, das von den strengen neuen Digitalgesetzen ins Visier genommen wurde. Diese Gesetze verlangen, dass Unternehmen mit einer überproportionalen Wirkung in bestimmten digitalen Märkten das SMS-Label erhalten und bestimmten Regeln unterworfen werden.

Die Untersuchung der CMA, die im Januar begann, versucht zu ermitteln, ob Googles Position im Such- und Werbebereich „gute Ergebnisse“ für Menschen und Unternehmen in Großbritannien liefert.

Die Studie ergab, dass die Marktdominanz von Google die Kosten für Suchmaschinenwerbung in einem wettbewerbsintensiveren Markt tatsächlich „höher macht, als zu erwarten wäre“.

CMA-Chefin Sarah Cardell räumt ein, dass die Suchmaschine von Google erhebliche Vorteile gebracht hat; die Regulierungsbehörde sieht jedoch Möglichkeiten, den Markt wettbewerbsfähiger und innovativer zu gestalten.

Zu den weiteren wichtigen Vorschlägen, die die CMA prüft, gehören: Anforderungen an die Rangfolge der Suchergebnisse und an Googles Vertriebspartner, darunter Apple, die „Auswahlbildschirme“ anzubieten, die es den Nutzern erleichtern sollen, zwischen verschiedenen Suchanbietern zu wechseln, anstatt standardmäßig die weltweit meistgenutzte Suchmaschine angezeigt zu bekommen.

Oliver Bethell, Senior Director für Wettbewerb bei Google, bezeichnete den Umfang der Überlegungen der CMA als breit gefasst und unkonzentriert, da eine Reihe von Interventionsmöglichkeiten in Betracht gezogen würden.

Seiner Ansicht nach könnten „strafende Regulierungen“ die Geschwindigkeit, mit der Google neue Produkte in Großbritannien auf den Markt bringt, beeinträchtigen und letztendlich ein Wachstumshindernis darstellen.

Google kämpft gegen EU-Kartellstrafen

Die von der CMA vorgeschlagene Durchsetzungsmaßnahme erinnert an den EU-Digitalmarktgesetz (DMA), der Suchmaschinenriesen aus ähnlichen Gründen

Vor einigen Monaten warf die Europäische Kommission Google , die eigenen Dienste gegenüber Wettbewerbern zu bevorzugen und damit gegen das Gesetz über digitale Märkte (DMA) zu verstoßen. Daraufhin schlug Google weitere Änderungen an seinen Suchergebnissen vor, um Wettbewerber besser darzustellen.

Nach dem neuen Vorschlag würde ein vertikaler Suchdienst (VSS), der anhand objektiver und nichtdiskriminierender Kriterien ausgewählt wird, ein eigenes Feld am oberen Rand der Suchseite erhalten, das das gleiche Format, die gleichen Informationen und Funktionen wie das von Google aufweist.

Die Box würde drei vom VSS ausgewählte Direktlinks zu Hotels, Fluggesellschaften, Restaurants und Transportmitteln enthalten, während andere VSS, die spezialisierte Suchmaschinen innerhalb von Google sind, darunter, aber ohne Box, angezeigt würden, es sei denn, die Nutzer klicken darauf.

„Wir stimmen der Position der Kommission in ihren vorläufigen Feststellungen nicht zu, wollen aber – ohne Präjudiz – eine praktikable Lösung zur Beilegung des laufenden Verfahrens finden“, heißt es in den von Google und der Kommission an die Konkurrenten übermittelten Dokumenten.

Die Vorschläge zur Anpassung der Suchergebnisse wurden von Wettbewerbern als unzureichend bewertet. Der Ansatz der CMA wird als zielgerichteter als der der EU beschrieben, obwohl weiterhin Bedenken hinsichtlich der Effektivität der Durchsetzung und der Fähigkeit von Google bestehen, sich ohne signifikante Marktanteilsverluste anzupassen.

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