Großbritanniens Bestrebungen, globale KI-Standards festzulegen, während sich die Regierungsführung zersplittert

In seiner ersten Rede vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen (UN) hob Premierminister Andy Burnham die Kompetenz Großbritanniens hervor, die Entwicklung eines globalen Regelwerks für künstliche Intelligenz (KI) zu fördern. Laut einem Bericht von Reuters.

Die Initiative geht über die reine Gewährleistung der KI-Sicherheit hinaus. Die Einführung von Standards kann den Marktzugang, die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften und Investitionsentscheidungen in der KI-Wirtschaft beeinflussen, die laut PwC bis 2050 Investitionen in Höhe von 31,6 Billionen US-Dollar in die Infrastruktur erfordern wird. Burnham betonte, dass Entscheidungen dieser Tragweite von gewählten Regierungen und nicht von den Unternehmen getroffen werden müssen, die die Technologie entwickeln.

Wir alle haben die Warnungen gehört, und wir müssen sie ernst nehmen. Ich weiß, wie besorgt die Menschen sind. Deshalb müssen wir jetzt handeln.

— Andy Burnham, via Reuters

Der Versuch eines „ehrlichen Maklers“, Großbritanniens Ansehen wiederherzustellen

Burnham, der als siebter Premierminister Großbritanniens innerhalb von zehn Jahren sein Amt antritt, nutzte seine Rede auch, um sein Land auf der diplomatischen Bühne neu zu positionierenmatic bezeichnete defials „ehrlichen Makler“ in seinen Beziehungen zu den USA, der EU, China und Indien Reuters.

Er beschuldigte russische Behörden außerdem, Bots, gefälschte Webseiten, gefälschte Artikel und gefälschte Markennamen von 28 britischen Organisationen, darunter die BBC und Universitäten, verwendet zu haben, und fügte hinzu, dass Großbritannien Beweise dafür habe, dass die Russische Föderation versucht habe, sich in die Wahlen 2019 einzumischen. Russland hat die Vorwürfe zurückgewiesen.

Laut Burnham arbeitet das britische AI ​​Security Institute bereits mit US-amerikanischen KI-Forschungseinrichtungen und großen KI-Laboren zusammen und strebt vollständige Transparenz bei Modellen der nächsten Generation an. Er kündigte außerdem die Einrichtung eines Nationalen Zentrums für Informationsverteidigung an, das staatlich geförderte Informationsangriffe aufdecken, zuordnen und unterbinden sowie Deepfake-Technologien tracsoll. Sein oberstes Ziel ist ein gemeinsamer globaler Satz von Prinzipien und Standards, der Aspekte wie Transparenz, Zugänglichkeit und Sicherheit abdeckt.

Normen als Handelspolitik, nicht nur als Sicherheit

Dieser Ansatz steht im Einklang mit der nationalen Strategie des Vereinigten Königreichs. Dessen Strategie für digitale Standards für den Zeitraum 2026 bis 2030 verknüpft technische Standards mit verantwortungsvoller Innovation, wirtschaftlichem Nutzen, nationaler Sicherheit und internationaler Führungsrolle. Anders ausgedrückt: Standards werden nicht nur als Mittel zur Erreichung von Konformität, sondern auch als Instrument für Wachstum und Marktzugang betrachtet.

Burnham strebt an, diesen Ansatz international anzuwenden. Mit der bevorstehenden britischen G20-Präsidentschaft 2027 bietet sich ihm dafür die perfekte Gelegenheit. Eine gewisse Grundlage ist bereits vorhanden. Die G20-Erklärung nennt „KI für Standards und Standards für KI“ als eine ihrer Prioritäten.

Aus einer breiteren Perspektive betrachtet, befasst sich die UNO mit demselben Thema. In ihrem Bericht „ KI für die Menschheit gestalten“schlug sie die Schaffung einer Plattform für den Austausch von KI-Standards vor. Gleichzeitig warnte sie davor, dass mangelnde Koordinierung die Länder dazu zwinge, Regulierungen isoliert zu entwickeln.

Ein überfülltes und widersprüchliches Feld

Ein Bericht des CSIS wies auf drei konkurrierende Initiativen hin, die innerhalb weniger Wochen nacheinander Fortschritte erzielten: Pax Silica, ein von den USA unterstützter Plan zur Zusammenarbeit in der Lieferkette für KI und Halbleiter unter Beteiligung von 24 Partnern; der UN-Globaldialog zur KI-Governance, der seine erste Sitzung in Genf mit der Teilnahme von 163 Ländern abhielt; und die von China geführte Weltorganisation für die Zusammenarbeit mit künstlicher Intelligenz mit 29 Mitgliedsländern, in der keine G7- oder EU-Mitgliedstaaten vertreten sind.

Die unterschiedlichen Regulierungsansätze zeigen sich sogar in benachbarten Märkten. Während die Europäische Union mit dem EU-KI-Gesetz, hat das Vereinigte Königreich beschlossen, keine zentrale KI-Regulierung zu verabschieden, sondern KI-Aktivitäten durch bestehende branchenspezifische Gesetze.

Wenn KI selbst in eng verwandten Volkswirtschaften unterschiedlich reguliert wird, dürfte es äußerst schwierig sein, einen internationalen Konsens zu erzielen. Bis heute hat kein multilaterales Gremium einen verbindlichen globalen KI-Standard verabschiedet.

Warum Fragmentierung ihren Preis hat

Laut Gartner-Prognosenkönnten bis 2030 fast 75 % der Volkswirtschaften weltweit separate KI-Regulierungen einführen. Die Ausgaben für KI-Governance-Plattformen werden voraussichtlich von 492 Millionen US-Dollar im Jahr 2026 auf über eine Milliarde US-Dollar bis dahin steigen. Interoperable Standards können dazu beitragen, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu senken und die grenzüberschreitende Implementierung zu vereinfachen.

Dennoch müssten bei der Entscheidung für ein gemeinsames Regelwerk gewisse Kompromisse in Kauf genommen werden. Laut OECDstellen hohe Fixkosten, Skaleneffekte und die Konzentration der Infrastruktur bereits jetzt Hürden für kleinere Unternehmen in einigen Bereichen des KI-Marktes dar. Die Einführung neuer Standards zusätzlich zu diesen Kosten könnte diesen Faktor verstärken, falls sich die Einhaltung der Regeln für große Unternehmen als einfacher erweist.

Die Besorgnis wird noch größer, da die größten Unternehmen der KI-Branche die Standards prägen. Cryptopolitan berichtet, dass Anthropic, OpenAI und Google Gespräche über die Gründung einer gemeinsamen Standardisierungsorganisation geführt haben.

Damit kehrt die Debatte zu Burnhams UN-Argument zurück: Wer sollte die Grenzen wirklich ziehen – Regierungen, die Industrie oder eine Kombination aus beidem?