Selbstregulierung oder Überregulierung – das kontinentübergreifende Dilemma von OpenAI 

Seit der Veröffentlichung von OpenAIs ChatGPT im November 2022 haben Technologieexperten, Medien und Regierungen Bedenken hinsichtlich des potenziellen Missbrauchs durch Dritte geäußert. Infolgedessen tendieren einige Länder zu einer Überregulierung, die die Entwicklung hemmt (wie die EU), während andere, wie die USA, einen eher laissez-faire-Ansatz verfolgen. 

Stand Dezember 2024 haben verschiedene Länder KI-Startups wie OpenAI wegen angeblicher Verstöße gegen Datenschutzrichtlinien und -bestimmungen rechtlich unter Druck gesetzt. 

Kürzlich schlossen sich kanadische Medienhäuser, darunter der Toronto Star, Metroland Media, Postmedia, The Globe and Mail, The Canadian Press und CBC, einer Klage an– der ersten ihrer Art im Land. Sie verklagten OpenAI, weil das Unternehmen angeblich Schutzmaßnahmen wie Bezahlschranken oder Urheberrechtshinweise ignoriert habe, die das unautorisierte Kopieren von Inhalten verhindern sollen. 

„Journalismus liegt im öffentlichen Interesse. Dass OpenAI die journalistischen Inhalte anderer Unternehmen für den eigenen kommerziellen Gewinn nutzt, liegt nicht im öffentlichen Interesse. Es ist illegal“, erklärten die Medienorganisationen in einer gemeinsamen Stellungnahme. 

Die Gruppe, zu der die Herausgeber der führenden kanadischen Zeitungen gehören, fordert 20.000 kanadische Dollar (14.300 US-Dollar, 11.000 Pfund) Schadenersatz pro Artikel, den OpenAI angeblich illegal zum Training von ChatGPT verwendet hat. Die Gesamtsumme könnte sich auf Milliarden von Dollar an Entschädigungszahlungen belaufen.

Die Nachrichtenorganisationen fordern außerdem eine Anordnung, die das Unternehmen zur Gewinnbeteiligung an den aus der Nutzung ihrer Artikel erzielten Gewinnen zwingt, sowie eine einstweilige Verfügung, die OpenAI die zukünftige Nutzung dieser Artikel untersagt. 

OpenAI erklärt seinerseits, dass seine Modelle „mit öffentlich verfügbaren Daten trainiert“ würden und dass die Software „auf Fair-Use-Prinzipien und damit verbundenen internationalen Urheberrechtsgrundsätzen basiert, die für Urheber fair sind und Innovationen fördern“ 

„Wir arbeiten eng mit Nachrichtenverlagen zusammen, unter anderem bei der Anzeige, der Quellenangabe und der Verlinkung ihrer Inhalte in der ChatGPT-Suche, und bieten ihnen einfache Möglichkeiten, sich abzumelden, falls sie dies wünschen“, so das Unternehmen. 

Die New York Times und andere Verlage reichten letztes Jahr in den USA eine ähnliche Klage gegen OpenAI und Microsoft ein. 

OpenAI sieht sich weltweit unterschiedlichen regulatorischen Standards gegenüber 

China war eines der ersten Länder, das einen Regulierungsrahmen für generative KI-Technologie schuf, indem es am 10. Juli 2023 die endgültige Fassung seiner Generative AI Measures veröffentlichte. 

Sieben chinesische Zentralbehörden verabschiedeten die Maßnahmen zur generativen KI, die am 15. August 2023 in Kraft traten. Im Vergleich zum ersten Entwurf der Maßnahmen zur generativen KI, der im April 2023 zur öffentlichen Konsultation freigegeben wurde, förderten die neuen Maßnahmen zur generativen KI die Entwicklung von und Investitionen in Technologien und Dienstleistungen der generativen KI.

OpenAIs ChatGPT und ähnliche Dienste sind jedoch aufgrund von Zensurgesetzen und der Befürchtung von Fehlinformationen verboten. Dies veranlasste chinesische Entwickler, von denen viele die OpenAI-API in ihren Produkten nutzten, fieberhaft nach inländischen KI-Alternativen zu suchen. 

Die Regierung hat diese Alternativen auch deshalb unterstützt, weil sie mit ihren Vorschriften übereinstimmen. 

Russland hingegen verfolgt eine zurückhaltendere Haltung gegenüber künstlicher Intelligenz. Das Land hat inzwischen Beschränkungen eingeführt, um den aus seiner Sicht bestehenden Risiken eines US-Einflusses durch KI entgegenzuwirken. Es verweist zudem auf Bedenken hinsichtlich der Cybersicherheit. 

In den Monaten vor der US-Wahl gab es mehrere Berichte, in denen behauptet wurde, Russland nutze KI, um die öffentliche Meinung zu beeinflussen, obwohl viele dies als Propaganda abtaten. 

In Nordkorea begegnet die Regierung KI mit Misstrauen und großer Vorsicht, wie vielen anderen Innovationen aus dem Ausland. Sie hat ChatGPT und ähnliche Technologien verboten, um die Informationskontrolle streng aufrechtzuerhalten und potenziellen Missbrauch zu verhindern. 

Die EU hinkt im KI-Wettlauf hinterher

Viele Experten werfen Europa vor, mit dem EU-KI-Gesetz Innovationen im Bereich der künstlichen Intelligenz zu behindern. Das EU-KI-Gesetz ist eine Verordnung, die den Rechtsrahmen für KI-Systeme in der gesamten EU harmonisieren soll.

Dem Gesetz zufolge werden KI-Anwendungen in drei Risikostufen eingeteilt: inakzeptables Risiko (verboten), hohes Risiko (strengen Auflagen unterworfen) und niedriges Risiko (weitgehend unreguliert). Das Gesetz verbietet manipulative oder irreführende KI-Praktiken, sieht jedoch Ausnahmen für bestimmte Anwendungen im Bereich der Strafverfolgung vor.

Verstöße gegen das Gesetz können mit Geldstrafen von bis zu 35 Millionen Euro oder 7 % des weltweiten Umsatzes geahndet werden. Europas vorsichtiger Umgang mit KI zeigte sich deutlich im Streit zwischen der italienischen Datenschutzbehörde und OpenAI über den Zugriff auf Inhalte eines italienischen Medienhauses. 

Hauptzweck der Partnerschaft war die Verwendung italienischsprachiger Inhalte aus dem Nachrichtenportfolio von GEDI, um die Produkte von OpenAI zu trainieren und zu verbessern, ein Schritt, um ChatGPT-Modelle mit italienischen Inhalten zu trainieren. 

GEDI erklärte dazu: „Das Projekt ist noch nicht gestartet, daher stehen OpenAI derzeit keine redaktionellen Inhalte zur Verfügung und werden dies auch erst nach Abschluss der laufenden Überprüfungen sein.“

Der Konflikt ereignet sich fast ein Jahr, nachdem eine andere italienische Behörde, bekannt als Garante, eine der proaktivsten Institutionen der Europäischen Union bei der Bewertung der Konformität von KI-Plattformen mit den Datenschutzbestimmungen des Blocks, ChatGPT verboten hatte. 

Es wurden Verstöße gegen die Datenschutzbestimmungen der Europäischen Union (EU) geltend gemacht, der Dienst wurde jedoch wieder aktiviert, nachdem OpenAI Probleme wie das Recht der Nutzer, die Zustimmung zur Verwendung personenbezogener Daten zum Trainieren von Algorithmen zu verweigern, behoben hatte.

In einer E-Mail-Erklärung teilte OpenAI mit, dass seine Praktiken nach Ansicht des Unternehmens mit den EU-Datenschutzgesetzen im Einklang stehen. „Wir arbeiten aktiv daran, die Menge personenbezogener Daten beim Training unserer Systeme wie ChatGPT zu reduzieren“, hieß es weiter. Zudem werde man „weiterhin konstruktiv mit der Datenschutzbehörde zusammenarbeiten“ 

Europa hinkt im KI-Wettlauf hinterher, während Länder wie Amerika weiterhin große Fortschritte machen. Derzeit dominieren amerikanische Unternehmen, darunter Microsofts Mutterkonzern OpenAI, die Liste der größten KI-Firmen nach Marktkapitalisierung. Die besonnene Reaktion der USA hat sich für ihre KI-Unternehmen zweifellos ausgezahlt, zumindest kurzfristig.  

Erst kürzlich hat sich der Grammy-prämierte amerikanische Rapper Kanye West dieser Technologie bedient und ein Musikvideo zu seiner Single „BOMB“ veröffentlicht , das mithilfe von generativer KI erstellt wurde

Viele Länder begründen ihre strengen Beschränkungen mit ethischen Bedenken hinsichtlich des KI-Einsatzes, doch scheinen auch politische Spannungen und der Schutz nationaler Interessen eine Rolle zu spielen. Wenn sich nichts ändert, könnte die Welt weit voraus sein, bis Europa sich endlich mit KI auseinandersetzt.