汤姆·埃默提出立法，旨在保护区块链开发人员

继 2023 年首次提出后，汤姆·埃默于 5 月 21 日再次提出《区块链监管确定性法案》（BRCA），该法案由众议员里奇·托雷斯共同发起。该法案旨在为区块链开发者和服务提供商提供清晰的法律定义和保护，确保他们在不处理用户资金的情况下不会被错误地归类为汇款机构。. 

埃默尔 表示 ，国会拖延澄清的时间越长，数字资产技术被推向海外的风险就越大，这将损害美国投资者和创新者的利益。他认为，该法案提供的澄清将有助于美国继续保持其在加密货币领域的领先地位。

埃默尔再次提出法案，旨在为数字资产带来监管上的清晰性。

今天， @RepRitchie 共同提出了《区块链监管确定性法案》，旨在保护那些从不持有消费者资金的区块链开发者和服务提供商免受政府的不公正起诉。 pic.twitter.com/nCbpHcpf1Y

——汤姆·埃默（@GOPMajorityWhip） 2025年5月21日

汤姆·埃默 承认，《区块链监管确定性法案》体现了两党为制定正确的加密货币政策而做出的深思熟虑的努力。他还透露，他们认真听取了上届 国会（此前类似的法案被否决），并提出了一个更明智、更精准的框架，既能保护创新，又不削弱监管力度。

这位美国政治家认为，美国应该是负责任创新的全球中心，而不是一个开发者因构建开源软件或尝试新技术而受到惩罚的地方。. 

“如果我们想留住美国下一代建筑人才，这种法律上的清晰性至关重要。我们不能让过时或误用的法规将美国的人才和技术推向海外。这项法案既能保护创新，又能维护公民自由，还能增强我们在21世纪经济中的全球竞争力。”

——汤姆·埃默，美国众议院多数党党鞭。

Coin Center 执行董事 Peter Van Valkenburgh 认为，《区块链监管确定性法案》(BRCA) 是保护美国加密货币开发者和创新者免受不当监管和起诉的最佳途径。他还指出，近期许可法律的滥用阻碍了美国隐私和自由增强型技术的发展。Valkenburgh 承认，避免突击起诉、明确法律、鼓励言论自由和软件开发并非党派之争，而是美国的核心价值观，而 BRCA 正是对这些价值观的明确规定。.

BRCA法案旨在保护数字资产开发商

DeFi 教育基金会执行董事兼首席法律官阿曼达·图米内利表示，该法案将保护非托管式点对点软件协议的开发者，使其免于被不合理地 defi为《银行保密法》下无牌货币服务业务的经营者。她还认为，BRCA法案是美国数字资产发展的重要一步，将为金融未来的建设者们带来亟需的清晰指引。.

区块链协会临时首席执行官兼政策主管莎拉·米尔比表示，该协会很荣幸支持重新提出两党共同支持的《区块链监管确定性法案》。她提到，该法案确认，构建和维护去中心化、非托管区块链协议的创新者不应被不公平地视为金融中介机构。.

数字商会首席执行官科迪·卡博内认为，区块链开发者、矿工和验证者并非金融机构，而是建设者。他相信，该法案将最终赋予他们在美国自由建设的权利，因为它明确规定，那些从不持有客户资产的人无需获得银行式的牌照。他还敦促该法案尽快通过，并赞扬了多数党党鞭埃默和众议员里奇·托雷斯对BRCA法案的大力支持。.

的克里斯汀·史密斯和米勒·怀特豪斯-莱文 Solana 表示，他们很荣幸支持重新提出这项法案，因为它 提供了 所需的法律确定性。

加密创新委员会dent兼首席执行官金智勋表示，重新提出这项法案将有助于确保非托管区块链参与者不会受到不必要且技术上不可行的合规负担，从而避免阻碍美国的创新。金智勋认为，美国数字资产的发展对美国的国家和经济安全至关重要。.