톰 에머, 블록체인 개발자를 위한 보호 장치를 마련하는 법안 소개

톰 에머는 2023년 처음 도입된 후, 5월 21일 리치 토레스(Ritchie Torres) 하원의원과 공동으로 블록체인 규제 확실성 법안(Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA)을 재도입했다. 이 법안은 블록체인 개발자 및 서비스 제공자에게 명확성과 법적 보호를 제공하여, 사용자 자금을 처리하지 않는 경우 자금 전송업자로 오해 분류되지 않도록 하는 것을 목표로 한다. 

에머 는 의회가 명확화를 지연시킬수록 디지털 자산 기술이 해외로 밀려날 위험이 커지며, 이는 미국 투자자와 혁신가들에게 해를 끼칠 것이라고 밝혔다. 그는 이 법안이 미국이 암호화폐 공간에서 리더십을 유지하는 데 도움이 될 명확성을 제공한다고 믿는다.

에머, 디지털 자산에 대한 규제 명확성을 가져오기 위한 법안 재도입

오늘, @RepRitchie와 저는 소비자의 자금을 예치하지 않는 블록체인 개발자 및 서비스 제공자를 부당한 정부 기소로부터 보호하기 위한 블록체인 규제 확실성 법안(Blockchain Regulatory Certainty Act)을 소개했다. pic.twitter.com/nCbpHcpf1Y

— 톰 에머 (@GOPMajorityWhip) 5월 21일, 2025

톰 엠머 에머는 블록체인 규제 확실성 법안이 암호화폐 정책을 올바르게 수립하기 위한 신중하고 양당 간의 노력이라고 인정했다. 또한 그들은 지난 의회에서 유사한 조항이 부결된 후 피드백을 진지하게 수용했으며, 감독을 희생하지 않고 혁신을 보호하는 더 스마트하고 날카로운 프레임워크를 가지고 돌아왔다고 밝혔다.

이 미국 정치인은 미국이 책임감 있는 혁신의 글로벌 거점이 되어야 하며, 개발자들이 오픈소스 소프트웨어를 구축하거나 새로운 기술을 실험한다는 이유로 처벌받는 곳이 되어서는 안 된다고 주장했다. 

“우리가 차세대 빌더들을 미국에 유지하고 싶다면, 이러한 법적 명확성이 필수적이다. 우리는 낡거나 오용된 규제가 미국 인재와 기술을 해외로 몰아내는 것을 용인할 여유가 없다. 이 법안을 통해 우리는 혁신을 보호하고 시민 자유를 수호하며, 21세기 경제에서 우리의 글로벌 경쟁력을 강화한다.”

–톰 엠머, 미국 하원의 다수당 원내대표.

코인 센터(Coin Center)의 집행 이사인 피터 반 발켄부르그(Peter Van Valkenburgh)는 블록체인 규제 확실성 법안이 미국 암호화폐 개발자와 혁신가들이 기소로 인한 부당한 규제로부터 보호받는 가장 좋은 방법이라고 믿는다. 또한 그는 최근 라이선스 법안의 오용이 미국의 프라이버시 및 자유 증진 기술 개발을 위축시켰다고 지적했다. 발켄부르그는 놀라움 없는 기소 회피, 법적 명확성 창출, 그리고 표현의 자유와 소프트웨어 개발 장려가 양당 문제가 아닌 핵심 미국 가치이며, BRCA가 이를 법제화했다고 인정했다.

BRCA 법안은 디지털 자산 개발자를 보호하는 것을 목표로 한다

DeFi 교육 기금(DeFi Education Fund)의 집행 이사이자 수석 법무 책임자(Amanda Tuminelli)는 이 법안이 비 custodia(예치)형 피어-투-피어 소프트웨어 프로토콜 개발자들이 은행 비밀법(Bank Secrecy Act) 하에서 허가되지 않은 금융 서비스 사업자의 운영자로 부당하게 정의되는 것을 보호할 것이라고 말했다. 또한 그녀는 BRCA가 미국의 디지털 자산 개발을 위한 올바른 방향의 중요한 단계이며, 금융 미래의 빌더들에게 시급히 필요한 명확성을 제공할 것이라고 믿는다.

블록체인 협회(Blockchain Association)의 임시 CEO이자 정책 책임자인 사라 밀비(Sarah Milby)는 회사가 양당 간의 블록체인 규제 확실성 법안 재도입을 지지하게 된 것을 자랑스럽게 생각한다며, 이 법안이 탈중앙화 및 비 custodia(예치)형 블록체인 프로토콜을 구축하고 유지하는 혁신가들이 금융 중개자로서 부당하게 대우받아서는 안 된다고 명시한다고 언급했다.

더 디지털 챔버(The Digital Chamber)의 CEO인 코디 카본(Cody Carbone)은 블록체인 개발자, 채굴자 및 검증자가 금융 기관이 아닌 빌더라고 주장했다. 그는 이 법안이 고객 자산을 절대 보유하지 않는 사람들에게 은행 스타일의 라이선스가 필요하지 않음을 명확히 함으로써 미국에서 구축할 자유를 finally 부여할 것이라고 믿는다. 또한 그는 신속한 통과를 촉구하며 다수당 원내대표 에머와 리치 토레스 의원이 BRCA 법안을 주도한 것을 칭찬했다.

솔라나 정책 연구소(Solana Policy Institute)의 크리스틴 스미스(Kristin Smith)와 밀러 화이트하우스-레빈(Miller Whitehouse-Levine)은 이 법안이 제공합니다 미국에서 탈중앙화 네트워크와 차세대 금융 인프라를 구축하기 위해 블록체인 개발자와 기업가들이 필요로 하는 법적 확실성을 제공하기 때문에 법안 재도입을 지지하게 된 것을 자랑스럽게 생각한다.

크립토 인노베이션 이사회(Crypto Council for Innovation)의 회장兼 CEO인 지훈 김(Ji Hun Kim)은 법안 재도입이 비 custodia(예치)형 블록체인 참여자들이 미국 혁신을 방해할 불필요하고 기술적으로 불가능한 준수 부담에 노출되지 않도록 보장하는 데 도움이 될 것이라고 말했다. 김 회장은 미국의 디지털 자산 개발이 미국의 국가 안보 및 경제 안보에 중요하다고 믿는다.