Le 21 mai, Tom Emmer a réintroduit le Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), co-dirigé par le député Ritchie Torres, après sa première présentation en 2023. Ce projet de loi vise à apporter clarté et protection juridique aux développeurs et fournisseurs de services blockchain, en veillant à ce qu'ils ne soient pas classés à tort comme des transmetteurs de fonds s'ils ne gèrent pas les fonds des utilisateurs.
Emmer a déclaré que plus le Congrès tarde à apporter des clarifications, plus le risque est grand que la technologie des actifs numériques soit délocalisée, ce qui nuirait aux investisseurs et aux innovateurs américains. Il estime que le projet de loi apporte des clarifications qui permettront aux États-Unis de conserver leur leadership dans le secteur des cryptomonnaies.
Emmer présente à nouveau un projet de loi visant à clarifier la réglementation des actifs numériques
Aujourd'hui, le député Ritchie et moi avons présenté la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain afin de protéger les développeurs et les fournisseurs de services blockchain qui ne détiennent jamais de fonds de consommateurs contre des poursuites gouvernementales injustes. pic.twitter.com/nCbpHcpf1Y
— Tom Emmer (@GOPMajorityWhip) 21 mai 2025
Tom Emmer a reconnu que la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain témoigne d'un effort réfléchi et bipartisan visant à mettre en place une politique adaptée aux cryptomonnaies. Il a également révélé que les observations du Congrès , suite au rejet d'une proposition similaire, avaient été prises en compte, et qu'un cadre plus pertinent et plus précis avait été élaboré afin de protéger l'innovation sans compromettre la surveillance.
L'homme politique américain a fait valoir que les États-Unis devraient être le foyer mondial de l'innovation responsable, et non un lieu où les développeurs sont punis pour avoir créé des logiciels libres ou pour avoir expérimenté de nouvelles technologies.
« Si nous voulons retenir la prochaine génération de bâtisseurs aux États-Unis, cette clarté juridique est essentielle. Nous ne pouvons pas nous permettre de laisser des réglementations obsolètes ou mal appliquées pousser les talents et les technologies américains à s'expatrier. Grâce à ce projet de loi, nous protégeons l'innovation, défendons les libertés civiles et renforçons notre compétitivité mondiale dans l'économie du XXIe siècle. »
– Tom Emmer , whip de la majorité à la Chambre des représentants des États-Unis.
Peter Van Valkenburgh, directeur exécutif de Coin Center, estime que la loi BRCA (Blockchain Regulatory Certainty Act) est le meilleur moyen de protéger les développeurs et innovateurs américains du secteur des cryptomonnaies contre une réglementation abusive et des poursuites judiciaires. Il a également souligné que de récentes applications erronées des lois sur les licences ont freiné le développement de technologies favorisant la protection de la vie privée et les libertés individuelles aux États-Unis. M. Valkenburgh a reconnu que prévenir les poursuites surprises, clarifier le cadre juridique et encourager la liberté d'expression et le développement de logiciels ne relèvent pas de questions partisanes, mais constituent des valeurs américaines fondamentales, que la loi BRCA consacre.
Le projet de loi BRCA vise à protéger les développeurs d'actifs numériques
Amanda Tuminelli, directrice générale et responsable juridique du DeFi Education Fund, a déclaré que le projet de loi protégerait les développeurs de protocoles logiciels peer-to-peer non dépositaires contre toute définition defien tant qu'opérateurs d'une entreprise de services monétaires non agréée, en vertu de la loi sur le secret bancaire (Bank Secrecy Act). Elle estime également que la loi BRCA constitue une avancée majeure pour le développement des actifs numériques aux États-Unis et apporterait la clarté indispensable aux bâtisseurs de la finance de demain.
Sarah Milby, PDG par intérim et responsable des politiques de la Blockchain Association, a déclaré que l'entreprise était fière de soutenir la réintroduction du Blockchain Regulatory Certainty Act, une loi bipartisane. Elle a souligné que ce projet de loi affirme que les innovateurs qui conçoivent et maintiennent des protocoles blockchain décentralisés et sans dépositaire ne doivent pas être traités injustement comme des intermédiaires financiers.
Cody Carbone, PDG de The Digital Chamber, a fait valoir que les développeurs, mineurs et validateurs de blockchain ne sont pas des institutions financières, mais des bâtisseurs. Il estime que le projet de loi leur permettra enfin de développer librement leurs activités aux États-Unis en précisant que ceux qui ne détiennent jamais d'actifs de clients n'ont pas besoin de licences bancaires. Il a également insisté sur la nécessité d'un vote rapide et a félicité le chef de la majorité, John Emmer, et le représentant Ritchie Torres pour leur soutien au projet de loi BRCA.
Kristin Smith et Miller Whitehouse-Levine, du Solana Policy Institute, ont déclaré être fiers de soutenir la réintroduction du projet de loi, car il offre la sécurité juridique dont les développeurs et les entrepreneurs de la blockchain ont besoin pour construire des réseaux décentralisés et la prochaine génération d'infrastructures financières aux États-Unis.
Ji Hun Kim,dentet directeur général du Crypto Council for Innovation, a déclaré que la réintroduction de ce projet de loi contribuera à garantir que les acteurs non dépositaires de la blockchain ne soient pas soumis à des contraintes de conformité inutiles et techniquement irréalisables, susceptibles d'entraver l'innovation américaine. M. Kim estime que le développement des actifs numériques aux États-Unis est essentiel à la sécurité nationale et économique du pays.
