欧洲央行敦促欧盟立法者年底前完成数字欧元立法

欧洲中央银行（ECB）敦促欧盟立法者在2026年底前完成数字欧元立法。

欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内于11月10日星期二在欧洲议会经济与货币事务委员会发表演讲时提出了这一呼吁。

The 演讲该演讲题为《现金与数字欧元：同一枚硬币的两面》，发表于奇波洛内在11月5日的一次银行卡行业会议上语气较为缓和的五天后，当时他表示银行仍按计划于2029年发行该货币。

奇波洛内向立法者表示，不确定的地缘政治环境使得及时推进 数字欧元试点继续 “对加强欧洲在支付领域的自主性至关重要。”

从安抚到警告的五日

当他发表 主旨演讲 时，在11月5日举行的第八届区域卡组织与零售金融市场基础设施国际会议上，奇波洛内表示，为期12个月的试点将于2027年下半年启动。

他在周二向立法者发表的讲话中重复了类似的观点，称他们正在推进试点准备工作。

奇波洛内表示：“从2027年下半年开始，该试点将涉及欧元体系工作人员、参与支付服务提供商（PSP）以及提供日常服务的选定商户——例如在食堂——在欧央行和参与的各国中央银行。”

他在11月5日提出的一个观点是，2029年仍有可能发行。然而，他补充了一个前提条件，即立法者必须在今年完成相关法律的制定。

他将该项目视为解决市场碎片化问题的良方，目前有13个欧元区国家依赖非欧洲企业来处理店内刷卡支付。

当欧洲议会原定于5月5日的投票推迟至6月23日时，奇波洛内在彼得森研究所的一次讨论中对此轻描淡写。

"我们已经耐心等待了三年，再等几个月并不会花费太多。"他表示，只要最终立法能在年底前出台，2029年的时间表将保持不变。

立法时钟是故事的全部

能否实现2029年的目标在很大程度上取决于规则制定的及时性。欧盟立法者本应在2026年完成法律制定，以使时间表可行；然而，谈判仍在进行中，今年仅剩大约七周时间。

奇波莱内表示，欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会之间的谈判正在进行中，预计将在今年结束。这些谈判是在6月委员会投票之后进行的，当时欧洲议会的经济与货币事务委员会以43票赞成、14票反对、1票弃权通过了其立场，提出了关于隐私、费用和持仓限制的要求。

议会报告员费尔南多·纳瓦雷特·罗哈斯表示，该 数字欧元试点继续 将“补充现金，但永远不会取代它”。随后，议会在7月投票决定与成员国开启谈判。

为什么法兰克福一直将目光投向外国卡组织

欧洲央行的论点基于对支付通道的控制。西奥多·奇波洛内认为，数字欧元是一个主权问题。他在10月的一次采访中表示，非欧洲公司掌控了欧元区三分之二的银行卡支付。

“近年来，欧洲认识到，对于某些关键服务，我们不能仅依赖第三方。我们在能源领域看到了这一点，在国防领域今天也看到了这一点。支付领域也是如此，”他说。 

他补充说，主权并不意味着将外部企业排除在外，而是拥有选择的权利。

欧洲央行还将该项目与私人发行的稳定币进行对比。行长克里斯蒂娜·拉加德将其推广为美元挂钩代币的替代方案，并警告称，其蔓延可能会削弱中央银行对货币政策的掌控力。 

计划的试点将由欧洲央行和各国央行员工进行真实交易，共有36家市场运营商参与。