巴西将稳定币视为新稳定币制度下的外汇操作

巴西央行于11月10周一发布， 期待已久的虚拟资产规则，这些规则将影响稳定币在框架中的分类，该框架 将该国现有的反洗钱、反恐融资和消费者保护法扩展到虚拟资产服务提供商（VASPs）和外汇（Forex）运营商。

根据央行的说法，任何涉及与法定货币挂钩的虚拟资产的交易都将被视为外汇操作。

同样的分类也适用于使用虚拟资产进行的国际支付或转账，包括通过卡片或其他电子支付方式进行的转账。

预计这些法规将于2026年2月生效。这是自2022年该国批准加密货币法律框架以来，央行在监管加密货币资产和稳定币方面采取的主要举措之一，但其实施依赖于央行预计将提供的补充法规。

央行引入新规则

巴西当局一直在监测稳定币交易的激增，央行行长Gabriel Galipolo将这一增长描述为“显著且令人担忧”。

今年早些时候，Galipolo表示，巴西约90%的加密货币交易量与稳定币有关，其中许多稳定币被用于支付或绕过监管更严格、税收更高的传统金融系统。

政策制定者表示，虽然稳定币不像比特币等加密货币那样波动剧烈，但其日益普及的采用造成了监管盲区。

央行表示，它希望确保这些资产不再被用作非法转账、逃税或洗钱的渠道。

“新规则将减少诈骗、欺诈以及利用虚拟资产市场进行洗钱的空间，”央行监管局局长Gilneu Vivan在宣布这些措施的新闻发布会上表示。

监管一致性与合规性挑战

将稳定币分类为外汇操作意味着每笔交易现在都需要遵守适用于传统跨境货币交易的相同披露和合规标准。

这一变化可能会增加在巴西运营的加密货币公司的合规成本，但也为该行业提供了一定程度的合法性，因为它阐明了虚拟资产如何融入国家金融框架。

上个月，央行行长Roberto Campos Neto表示，他们应该明年监管稳定币和资产代币化，而这次最新的监管发布似乎是朝着这一方向迈出的第一步。

司法管辖区逐个推出稳定币监管

央行的举措使巴西成为首批将稳定币视为外汇工具的大型经济体之一，这一步骤可能会影响其他司法管辖区如何处理类似挑战。

各国继续监管稳定币，并根据各自的情况进行处理。美国的GENIUS法案触及储备和反洗钱计划。欧盟拥有《加密资产市场法规》（MiCA）；香港也在8月推出了其稳定币条例。

新加坡和阿拉伯联合酋长国也有稳定币的框架和法规。

稳定币市场主要由与美元挂钩的硬币主导，巴西将稳定币视为外汇反映了这一事实。许多国家正试图通过发行自己的电子货币或与本国当地货币挂钩的稳定币来绕过这一现实。