拜登和麦卡锡达成美国债务上限协议

在周末前夕，美国第46任总统乔·拜登与国会共和党领袖凯文·麦卡锡达成了一项原则性协议，以暂停高达31.4万亿美元的联邦政府债务上限。

这一关键突破是在一段漫长的僵局之后出现的，标志着避免潜在财政危机的重要一步。

然而，这项协议是在普遍反映谈判的敌对性质以及随后在6月初美国政府耗尽资源以偿还债务之前通过国会的挑战的背景下公布的。

协议的关键条款

麦卡锡在推特上写道：“拜登与麦卡锡的电话通话最终促成了这项协议。”他补充说，虽然这项协议并不完美，但符合美国公众的利益。

拜登对此表示赞同，他承认妥协是治理的固有组成部分，因此不可能让每个人都如愿以偿。

该协议的条款提议将债务上限暂停至2025年1月。值得注意的是，该安排将削减2024和2025财政年度的支出，收回未使用的新冠疫情资金，加速批准部分能源项目，并为面向低收入美国人的食品援助计划增加额外前提条件。

经过一系列漫长的谈判，该安排在一连串快速进行的电话沟通中得以实现。这些讨论的高潮是周六晚上拜登与麦卡锡进行的90分钟通话。

麦卡锡警告说，还有更多基础工作要做。他预计周日将完成法案的起草工作，随后与拜登进行讨论，并在周三之前对该协议进行投票。

拜登和麦卡锡现在面临着一项精细的平衡任务，他们需要在严重分裂的国会中推动这项两党协议。由于众议院由共和党占多数，参议院由民主党占多数，两党的支持对于拜登批准该协议前的通过至关重要。

据内部人士透露，谈判者同意将非国防可自由支配支出在2023年水平上维持一年，并在2025年增加1%。

面对批评：怀疑与期望

麦卡锡保证，该协议包括历史性的支出削减、有助于减轻贫困和促进就业的有力改革，以及对政府过度干预的限制。麦卡锡肯定道：“重要的是，它没有引入新税或政府项目。”

该协议的最终目标是避免由潜在违约引发的经济动荡。然而，这一目标取决于该协议在财政部耗尽资金以履行其承诺之前，能否顺利通过 narrowly split 的国会。

财政部周五发出了警告，表示如果债务上限问题不能在6月5日之前解决，危机即将来临。

该提案引发了众议院共和党人的强烈批评，他们一直主张大幅削减支出。一些议员，如众议员鲍勃·古德（Bob Good），公开表示反对，称拟议的4万亿美元债务增加是不可接受的。

前方的任务远未完成。两党共识的要求以及投票前72小时的审查期规定，使得争取足够多的温和派成员支持以抵消极端右翼共和党人和进步派民主党人的反对意见成为一项艰巨的挑战。

该法案的最终考验将在参议院进行，届时至少需要九名共和党人的投票才能成功。尽管达成了协议，但在提高债务上限的道路上仍有许多障碍。