Сделка по минералам Украины при Трампе оставляет политику в отношении России в подвешенном состоянии

Президент Дональд Трамп подписал на этой неделе соглашение о минералах с Украиной, но это не приблизило США к тому, чтобы Владимир Путин принял мирное предложение Белого дома.

Администрация Трампа представила сделку как крупную победу, но никто в Вест-Винге не согласен с тем, каким должен быть следующий шаг. И, несмотря на четыре встречи посланника Трампа с Путиным за последние четыре месяца, позиция России по войне не изменилась.

Согласно по Politico, люди, участвовавшие в обсуждениях, сказали, что администрация может оказать прямое давление на Кремль, но Трамп не поддержал этот путь. «Следующим шагом будет введение новых санкций», — сказал один из чиновников. «Если президент захочет пойти по этому пути». 

Пока что он этого не сделал. Он также не поддержал законопроект о санкциях, инициированный республиканцами. Это предложение, написанное сенатором Линдси Грэмом, включает новые ограничения для России и 500-процентный тариф на страны, покупающие российскую нефть, газ или алюминий. Законопроект уже имеет широкую двупартийную поддержку в Сенате и может быть принят, даже если Трамп не одобрит его.

Чиновники продвигают сделку, пока Путин продолжает бомбардировки

Жан-Ноэль Барро, министр иностранных дел Франции, заявил в четверг, что он говорил с госсекретарем Марко Рубио о законопроекте Грэма. Он назвал его «заслуживающим похвалы» и сказал, что Европейский союз должен работать с США над применением санкций.

Но пока европейские дипломаты обсуждают стратегию, Россия усилила свою кампанию бомбардировок. Путин продолжал отвергать план Трампа, который предусматривал бы замораживание текущих линий фронта и позволял России сохранить территории, которые она занимает сейчас.

Трамп не предпринял никаких новых действий в ответ на авиаудары. Его единственным шагом были неясные посты в социальных сетях о возможном ужесточении позиции. 

Ничего реального. За последние четыре месяца он также отказался обязаться предоставить любую дополнительную помощь или долгосрочные гарантии безопасности для Украины. Именно это и привело к этой экономической сделке.

На пресс-брифинге в четверг Каролин Ливитт, пресс-секретарь Трампа, назвала сделку по минералам «исторической» и сказала, что она доказывает, что президент является «главным переговорщиком». Время было выбрано намеренно. Трамп только что пересек отметку в 100 дней своего второго срока, не добившись прогресса ни в одном из международных обещаний, данных им во время кампании.

Министр финансов Скотт Бессент, который вел переговоры, сказал Fox Business, что сделка может изменить динамику. «Это сильный сигнал для российского руководства, и он дает президенту Трампу возможность теперь вести переговоры с Россией на еще более сильной основе», — сказал Бессент.

Он упомянул встречу Трампа с Володимиром Зеленским в феврале, где президент сказал украинскому лидеру, что у него «нет козырей» для победы на мирных переговорах. Теперь, по утверждению Бессента, «президент Трамп сдал ему королевскую флеш».

Но Ричард Хаасс, бывший председатель Совета по международным отношениям, сказал, что сделка ничего не исправляет.

«Мы не должны преувеличивать это», — сказал Хаасс. «Это не замена открытой, долгосрочной военной и разведывательной поддержке Украины со стороны США». Он добавил: «Самый большой вопрос заключается в том, приведет ли это соглашение к чему-то большему между США и Украиной».

Сделка обеспечивает доступ США к добыче, а не погашение долга

Трамп изначально хотел, чтобы США получили 500 миллиардов долларов от будущей минеральной выручки Украины в качестве компенсации за 120 миллиардов долларов помощи в сфере обороны, отправленной США за последние три года. Этого не произошло. Итоговая сделка не требует от Украины возврата каких-либо средств. Вместо этого обе страны согласились создать совместный инвестиционный фонд для поддержки усилий по восстановлению после окончания войны.

В соответствии с условиями сделки, США получают преференциальный доступ к критически важным минералам Украины. Но Киев по-прежнему контролирует, где и что добывается. Украина сохраняет право собственности на все природные ресурсы и будет вносить 50% выручки от любых новых лицензий на добычу, нефть или газ. США могут добавлять средства в фонд напрямую или через военную помощь, что дает Конгрессу возможность одобрить дополнительную поддержку, хотя принятие такого вида расходов все еще маловероятно.

Бессент сказал, что переговоры ускорились после встречи Трампа и Зеленского на похоронах папы Франциска в прошлые выходные. Трамп также был visibly разочарован растущими атаками России на Киев и отказом Путина идти на компромисс. Один из чиновников Белого дома сказал, что публичная позиция российского правительства даже более упрямая, чем его частные сообщения.