Трамп ограничивает возможности штатов регулировать ИИ в рамках масштабного федерального указа

Президент Дональд Трамп подписал в четверг федеральный исполнительный указ в Белом доме, который запрещает штатам США применять собственные законы об искусственном интеллекте, используя судебные иски и давление финансирования для сохранения регулирования ИИ под федеральным контролем.

Трамп заявил во время церемонии подписания в Овальном кабинете, что от компаний нельзя ожидать необходимости получать одобрение от десятков государственных правительств. «Вам нужен центральный источник одобрения, когда оно требуется», — сказал Трамп. «Они не могут обращаться в Калифорнию, Нью-Йорк и другие места».

Федеральные агентства переходят к оспариванию законов штатов об ИИ

Указ Трампа также поручает генеральному прокурору США Памеле Бонди создать Целевую группу по судебным искам в сфере ИИ, уполномоченную оспаривать законы штатов об ИИ, противоречащие федеральному подходу, путем подачи исков к штатам, чьи правила не соответствуют целям администрации, используя федеральные суды для блокирования исполнения таких законов.

В указе также говорится, что в течение 90 дней министр торговли должен проконсультироваться с другими должностными лицами и опубликовать обзор существующих законов штатов об ИИ. Этот обзор должен выявить законы, которые считаются чрезмерно ограничительными или несовместимыми с федеральной политикой.

Министру также поручено издать уведомление, определяющее условия, которые штаты должны выполнить, чтобы сохранить право на получение средств из Программы обеспечения доступа и развертывания широкополосной связи (BEAD), привязав финансирование широкополосной связи к соблюдению федеральных приоритетов в сфере ИИ.

Федеральные агентства также получат больше рычагов влияния на политику штатов через гранты. Исполнительные департаменты имеют право пересматривать программы предоставления грантов по усмотрению совместно со специальным советником Трампа по ИИ и криптовалютам, чтобы определить, можно ли обусловить выделение финансирования отказом штатов от законов об ИИ, противоречащих целям Белого дома. Эта норма дает агентствам финансовый инструмент для сдерживания регулирования на уровне штатов без необходимости принятия нового законодательства.

Директива была продвинута внутри администрации Дэвидом Саксом, главным советником Белого дома по ИИ, после месяцев лоббирования со стороны крупных ИИ-компаний, включая OpenAI, Google и венчурную фирму Andreessen Horowitz.

Руководители отрасли неоднократно предупреждали, что растущее количество законов штатов об ИИ может перегрузить компании и ослабить конкурентоспособность США, особенно перед лицом Китая. Дженсен Хуанг, генеральный директор Nvidia, был среди тех, кто поднимал тревогу по поводу фрагментированного регулирования.

Трамп сказал, что обсудил указ с несколькими технологическими лидерами перед его подписанием и что Тим Кук, генеральный директор Apple, был среди тех, с кем он консультировался, пока Кук находился в Вашингтоне на этой неделе. Трамп повторил, что компаниям нужен один орган, принимающий решения. «Они не смогут этого сделать», — сказал он, имея в виду разработку ИИ, если одобрение не поступает из единого источника.

Конгресс зашел в тупик по мере роста политического сопротивления

Исполнительный указ следует за неудачными попытками чиновников Трампа и законодателей-республиканцев включить аналогичные положения в законопроект о национальной обороне, который должен был быть принят в начале этого месяца. Отдельное предложение о приостановке действия государственных законов об ИИ было отклонено Сенатом США в июле голосованием 99 против 1, что оставило отсутствие федерального законодательства, регулирующего ИИ, и открыло двери для действий на уровне штатов.

В указе говорится, что администрация должна работать с Конгрессом над созданием «национального стандарта с минимальной нагрузкой, а не 50 разрозненных стандартов штатов».

Указ поручает Дэву Саксу, советнику Белого дома по ИИ и криптовалютам, а также помощнику президента по науке и технологиям подготовить законодательное предложение вместе с Конгрессом для создания единой федеральной структуры регулирования ИИ.

«Это вопрос сдачи или несдачи в сравнении с Китаем», — сказал министр финансов Скотт Бессент, присутствовавший на церемонии подписания. «У нас есть лидерство, мы должны его сохранить».