Ledent Donald Trump a signé jeudi à la Maison Blanche un décret fédéral qui empêche les États américains d'appliquer leurs propres lois sur l'intelligence artificielle, utilisant des poursuites judiciaires et des pressions financières pour maintenir la réglementation de l'IA sous contrôle fédéral.
Lors de la signature de l'accord dans le Bureau ovale, Trump a déclaré que les entreprises ne pouvaient pas être tenues de solliciter l'approbation de dizaines d'États. « Il faut une source d'approbation unique lorsqu'une autorisation est requise », a-t-il affirmé. « Elles ne peuvent pas aller en Californie, à New York et dans divers autres États. »
Les agences fédérales contestent les lois étatiques sur l'IA.
Le décret de Trump ordonne également à la procureure générale américaine Pamela Bondi de créer un groupe de travail sur les litiges en matière d'IA chargé de contester les lois étatiques sur l'IA qui entrent en conflit avec l'approche fédérale, en intentant des poursuites contre les États dont les règles ne correspondent pas aux objectifs de l'administration, en utilisant les tribunaux fédéraux pour bloquer leur application.
Le décret stipule également que, dans un délai de 90 jours, le secrétaire au Commerce doit consulter d'autres responsables et publier un examen des lois étatiques existantes en matière d'IA. Cet examen doitdentles lois jugées trop restrictives ou incompatibles avec la politique fédérale.
Le secrétaire est également tenu de publier un avis énonçant les conditions que les États doivent remplir pour rester éligibles aux fonds du Programme d'accès et de déploiement équitables au haut débit, liant ainsi le financement du haut débit au respect des priorités fédérales en matière d'IA.
Les agences fédérales disposeront également d'un pouvoir d'influence accru sur les politiques des États grâce aux subventions. Les ministères sont autorisés à examiner les programmes de subventions discrétionnaires avec le conseiller spécial de Trump pour l'IA et les cryptomonnaies afin de déterminer si le financement peut être conditionné à l'adoption, par les États, de lois sur l'IA contraires aux objectifs de la Maison-Blanche. Cette disposition confère aux agences un outil financier leur permettant de dissuader les États de légiférer, sans qu'il soit nécessaire d'adopter de nouvelles lois.
Cette directive a été imposée au sein de l'administration par David Sacks, le tsar de l'IA à la Maison Blanche, après des mois de lobbying de la part de grandes entreprises d'IA, dont OpenAI , Google et la société de capital-risque Andreessen Horowitz.
Les dirigeants du secteur ont averti à plusieurs reprises que la multiplication des lois étatiques sur l'IA pourrait submerger les entreprises et affaiblir la compétitivité américaine, notamment face à la Chine. Jensen Huang, PDG de Nvidia, compte parmi ceux qui tirent la sonnette d'alarme concernant la fragmentation de la réglementation.
Trump a déclaré avoir discuté du décret avec plusieurs dirigeants du secteur technologique avant de le signer et a précisé que Tim Cook, PDG d'Apple, figurait parmi les personnes consultées lors de son passage à Washington cette semaine. Trump a réaffirmé que les entreprises ont besoin d'une autorité unique pour prendre les décisions. « Elles ne pourront pas le faire », a-t-il déclaré, en référence au développement de l'IA, « à moins que l'approbation ne provienne d'une source unique. »
Le Congrès est paralysé par la montée de la résistance politique.
Ce décret fait suite aux tentatives infructueuses de l'administration Trump et des élus républicains d'inclure une disposition similaire dans un projet de loi de défense crucial, présenté plus tôt ce mois-ci. Une proposition distincte visant à suspendre les lois des États sur l'IA a été rejetée par le Sénat américain en juillet par 99 voix contre 1, laissant ainsi l'absence de législation fédérale encadrant l'IA et ouvrant la voie à des mesures indépendantes de la volonté des États.
Le décret stipule que l'administration doit collaborer avec le Congrès pour créer une « norme nationale aussi peu contraignante que possible, et non 50 normes étatiques discordantes ».
Le décret ordonne à Dave Sacks, conseiller de la Maison Blanche pour l'IA et la cryptographie, ainsi qu'à l'assistant dudent pour la science et la technologie, de préparer une proposition législative avec le Congrès en vue d'un cadre fédéral uniforme pour l'IA.
« Face à la Chine, c’est quitte ou double », a déclaré Scott Bessent, secrétaire au Trésor, présent lors de la signature. « Nous avons l’avantage, il faut le conserver. »
